comunidad

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL TEMA AMBIENTAL AUDIENCIAS PUBLICAS

1. ¿Qué es desarrollo para un país?

El desarrollo para los países, hoy por hoy tiene una visión meramente economicista donde este se concibe de acuerdo con el crecimiento económico o el de su producto per capital que logre. Sin embargo, coinciden en que hace referencia a factores y cambios cualitativos o cuantitativos de lavida del hombre y de la sociedad en la que habita. Es importante, revisar la definición de desarrollo que da un autor Amartya Sen, quien saliéndose de los esquemas económicos, lo define como “un proceso de expansión de las capacidades de que disfrutan los individuos”.

2. ¿Qué es desarrollo sostenible?
La comisión mundial del Medio Ambiente en el Informe Brundtland presentado en el año 1988,define desarrollo sostenible como: “ aquel que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Encierra en sí dos conceptos fundamentales:

a. El concepto de "necesidades", en particular las necesidades esenciales de los pobres, a las que se debería otorgar prioridad preponderante;
b. La ideade limitaciones impuestas por el estado de la tecnología y la organización social entre la capacidad del medio ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras.”

3. ¿Qué es la consulta previa?

Es un derecho fundamental de los pueblos indígenas y grupos étnicos, que tiene el carácter obligatorio de ejecutarse cuando se toman medidas de orden legislativo o administrativo que afectano involucran a sus habitantes y territorios. Por medio de este derecho se busca proteger la integridad cultural, social y económica de los pueblos indígenas y los grupos étnicos, garantizando el derecho a la participación.

4. ¿Cuál es el marco normativo de las audiencias públicas?

Es un mecanismo que contemplo la Ley 0489 de 1998 la cual regula el ejercicio de la función administrativa,determina la estructura y define los principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la Administración Pública. En su capítulo VIII denominado la democratización de la administración pública se contempla como un mecanismo de participación democrática.

5. ¿Qué es la audiencia pública ambiental?

Según el decreto número 330 de 2007, es un mecanismo de participación que tienepor objeto dar a conocer a las organizaciones sociales, comunidad en general, entidades públicas y privadas la solicitud de licencias, permisos o concesiones ambientales, o la existencia de un proyecto, obra o actividad y los impactos que este pueda generar o genere. En ella se dan a conocer opiniones, informaciones y documentos que deberán tenerse en cuenta al momento de tomar decisiones por partede la autoridad ambiental competente, en su espacio de realización no se adoptaran decisiones ya que no es una instancia de debate ni de discusión.

6. ¿Quién puede solicitarla?

La solicitud para una audiencia pública ambiental la puede realizar el Procurador General de la Nación o el Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios, el Defensor del Pueblo, el Ministro de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial, los Directores Generales de las demás autoridades ambientales, los gobernadores, los alcaldes o por lo menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin ánimo de lucro. La solicitud debe hacerse a la autoridad ambiental y contener el nombre e identificación de los solicitantes, el domicilio, la identificación del proyecto, obra o actividad respecto de la cual se solicita lacelebración de la audiencia pública ambiental y la motivación de la misma

7. ¿Cuándo se puede realizar?

La solicitud para la realización de una audiencia pública se podrá presentar hasta antes de la expedición del acto administrativo mediante el cual se resuelve sobre la pertinencia o no de otorgar la autorización ambiental a que haya lugar. Dentro de los quince (15) días hábiles...