comunitario libre circulaci n

Comunitario Libre Circulación


TEMA 2. LIBRE CIRCULACION DE PERSONAS

17/03/2014

Libre circulación de las personas en la UE. Es uno de los pp fundamentales de la UE. Ha cambiado mucho, hemos tenido una evolución. En principio la libre circulación de las personas se refiere a las personas entendidas como trabajadores por cuenta propia o ajena. Hemos pasado de la idea de persona como sustentoeconómico a la persona como tal. La libre circulación de la persona es el corazón de la noción de ciudadanía.

Debemos de considerar que esta libertad va más allá de la idea de ciudadanía. No solo está conectada con esta idea. Primero de un pp económico de persona cuanto a trabajador, luego como ciudadano y luego algo más.

A partir de aquí es uno de los objetivos de la UE. Si consideramos el art.3 TFUE, es el artículo que establece los objetivos. El primer objetivo, después del tratado de Lisboa y el primer objetivo de la Unión es promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos. El segundo es exactamente el referido a la libertad de circulación de las personas (ESPACIO de libertad, seguridad y justicia, sin fronteras exteriores en que esté garantizada la libertad de laspersonas).

La idea es pues espacio de seguridad, libertad y justicia, donde está la libre circulación de las personas, no solo las de la Unión, con el problema del control de las fronteras exteriores. Hay problemas en cuanto a la inmigración y prevención y lucha contra la delincuencia. Es libertad de circulación de las personas con seguridad.

Hay que combinar valores objetivos. Pero esto es el primerobjetivo de la UE, después de la paz.

Libertad de circulación de las personas. Es un importante aspecto de la UE, de la ciudadanía de la Unión y donde encontraremos las normas relativas a ello. En el TFUE (arts. 28 y ss.). Además la carta de los derechos fundamentales de la UE.

Por ello, art. 3 TUE, art. 18 TFUE y art. 5 CDFUE. Hay referencia a los tratados pero también hay referencia l derechoderivado, en particular una de las directivas más importantes, que afecta a la libertad de circulación de las personas, directiva 2004/38.

Hay la necesidad de entrar en el contenido de esta libertad haciendo referencia a la carta. Sabemos que al lado de la cara, la carta de derechos humanos después de toma tiene e mismo nivel y la misma fuera jurídica de los tratados. Es muy importante. Si no estáinvolucrado en el tratado, tenemos unas diferenciación en cuanto a la aplicación con los estados. RU tiene una particular posición en relación a la carta, si bien con la misma fuerza.

Art. 6 TUE. LO que dice cuales son los derechos, hay seguro el derecho de entrar y salir de los Estados que integran la Unión. Hay casos en los que el TJUE ha debido diferenciar lo que significa estas cuestiones.El primer derecho es pues entrar y salir de la UE. Este derecho es considerado como derecho fundamental en las condiciones tales como las de Tratado sin que haya ningún tipo de condición o formalidad.

La directiva 2004/38 va más allá. Idea del desarrollo por la directiva del derecho de los ciudadanos europeos que quieren estar más de 3 meses en un país de la UE. Antes de empezar a ver estosartículos hay una consideración preliminar. La noción de ciudadanos. Como la definiremos? Cuáles son las consecuencias, por que se va a considerar una evolución de la noción de ciudadanía mas allá de la relación estrecha con el simple estado. Si leemos el tratado, leeremos que según el tratado, la ciudadanía considerada en el art. 20 se crea una ciudadanía de la unión y lo será toda persona que ostentela nacionalidad de un EM, sin sustituirla. Significa que es una competencia de los EM decidir quién obtiene la ciudadanía. La UE también ha empezado a incidir. Por ejemplo hay un caso Austria-Alemania, el problema de un ciudadano que perderá la ciudadanía austriaca opera ser alemán. Después en Alemania se descubre que el ciudadano ha obtenido la ciudadanía de forma fraudulenta pues no ha...