Comvenio Leagislacion Peruana de RR.NN.
Páginas: 5 (1182 palabras)
Publicado: 3 de diciembre de 2014
COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA
VOLUMEN IV
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales son el conjunto de elementos que se encuentran en la naturaleza de
forma no modificada que tienen alguna utilidad actual o potencial para el hombre, pues pueden
ser aprovechados para satisfacer sus necesidades, escasos con relación a su demanda actualopotencial.
De acuerdo a la definición establecida por Carlos Andaluz1, son
Recursos renovables “aquellos que usados de modo sostenible son duraderos porque se
autorrenuevan por resiliencia, que es la capacidad de autoregeneración y de autodepuración
que tiene la naturaleza y un recurso renovable.”
Los recursos no renovables son aquellos que
cuyo aprovechamiento lleva a la extinción de lafuente productora, dado que estos no se autorenuevan.
Basados en el concepto de desarrollo sostenible esbozado por la Comisión Brundtland, las
políticas de los Estados en materia ambiental deben estar orientadas a que el uso y
aprovechamiento de los recursos el día de hoy se realicen de manera tal que permitan a las
futuras generaciones tener acceso a los mismos recursos (sino en cantidad, encalidad) para
su aprovechamiento, goce y disfrute. Esto sin lugar a duda requiere la intervención positiva del
Estado a través de las diversas herramientas que posee, dado que el mercado no es por si
mismo un agente capaz de lograr el objetivo trazado.
Con relación a los recursos naturales, la definición de “aprovechamiento sostenible” establece los límites dentro de los cuales deben serexplotados los mismos, de los cuales surgen tres reglas básicas en relación con los ritmos de desarrollo sostenible y su aprovechamiento:
1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación.
2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado,neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
3. Ningún recurso no renovabledeberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria
para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.
El artículo 66° de la Constitución Política del Perú establece que los recursos naturales(renovables y no renovables) son Patrimonio de la Nación y que el Estado es soberano en suaprovechamiento. Asimismo, los límites al otorgamiento y aprovechamiento sostenible delosrecursos naturales están establecidos en el artículo 8° de la Ley N° 26821, Ley Orgánica parael aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el cual establece que el Estado velapara que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesse realice en armonía con el interés de la Nación, el bien común y dentro de los limites yprincipios establecidos en dichanorma, en las leyes especiales y en las normasreglamentarias
Por otro lado, considerando que el Perú es un importante receptor de inversiones nacionales yextranjeras y siendo los recursos naturales un elemento base para la obtención de mayores
ingresos económicos, deberían establecerse disposiciones más drásticas dado que, a travésde los años, estos recursos han sido sobreexplotados debido a lacarencia de una políticaambiental adecuada y el incumplimiento de las normas existentes. La búsqueda de gananciainmediata, y el deficiente control estatal ha favorecido la explotación irracional. A su vez, la faltade conciencia de la dimensión del problema condujo a la depredación y por otra parte al olvidode las poblaciones en cuyo ámbito se desarrollaron estas actividades3.
Finalmente,quisiéramos aprovechar estas líneas para reflexionar sobre la idoneidad de lasdisposiciones sobre aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Luego de revisadasy analizadas las normas que forman parte del presente volumen, nos preguntamos si estasnormas aseguran que el aprovechamiento de los recursos naturales se hace en una forma yritmo que permita mantener su capacidad de regeneración y...
VOLUMEN IV
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales son el conjunto de elementos que se encuentran en la naturaleza de
forma no modificada que tienen alguna utilidad actual o potencial para el hombre, pues pueden
ser aprovechados para satisfacer sus necesidades, escasos con relación a su demanda actualopotencial.
De acuerdo a la definición establecida por Carlos Andaluz1, son
Recursos renovables “aquellos que usados de modo sostenible son duraderos porque se
autorrenuevan por resiliencia, que es la capacidad de autoregeneración y de autodepuración
que tiene la naturaleza y un recurso renovable.”
Los recursos no renovables son aquellos que
cuyo aprovechamiento lleva a la extinción de lafuente productora, dado que estos no se autorenuevan.
Basados en el concepto de desarrollo sostenible esbozado por la Comisión Brundtland, las
políticas de los Estados en materia ambiental deben estar orientadas a que el uso y
aprovechamiento de los recursos el día de hoy se realicen de manera tal que permitan a las
futuras generaciones tener acceso a los mismos recursos (sino en cantidad, encalidad) para
su aprovechamiento, goce y disfrute. Esto sin lugar a duda requiere la intervención positiva del
Estado a través de las diversas herramientas que posee, dado que el mercado no es por si
mismo un agente capaz de lograr el objetivo trazado.
Con relación a los recursos naturales, la definición de “aprovechamiento sostenible” establece los límites dentro de los cuales deben serexplotados los mismos, de los cuales surgen tres reglas básicas en relación con los ritmos de desarrollo sostenible y su aprovechamiento:
1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación.
2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado,neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
3. Ningún recurso no renovabledeberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria
para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.
El artículo 66° de la Constitución Política del Perú establece que los recursos naturales(renovables y no renovables) son Patrimonio de la Nación y que el Estado es soberano en suaprovechamiento. Asimismo, los límites al otorgamiento y aprovechamiento sostenible delosrecursos naturales están establecidos en el artículo 8° de la Ley N° 26821, Ley Orgánica parael aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el cual establece que el Estado velapara que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesse realice en armonía con el interés de la Nación, el bien común y dentro de los limites yprincipios establecidos en dichanorma, en las leyes especiales y en las normasreglamentarias
Por otro lado, considerando que el Perú es un importante receptor de inversiones nacionales yextranjeras y siendo los recursos naturales un elemento base para la obtención de mayores
ingresos económicos, deberían establecerse disposiciones más drásticas dado que, a travésde los años, estos recursos han sido sobreexplotados debido a lacarencia de una políticaambiental adecuada y el incumplimiento de las normas existentes. La búsqueda de gananciainmediata, y el deficiente control estatal ha favorecido la explotación irracional. A su vez, la faltade conciencia de la dimensión del problema condujo a la depredación y por otra parte al olvidode las poblaciones en cuyo ámbito se desarrollaron estas actividades3.
Finalmente,quisiéramos aprovechar estas líneas para reflexionar sobre la idoneidad de lasdisposiciones sobre aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Luego de revisadasy analizadas las normas que forman parte del presente volumen, nos preguntamos si estasnormas aseguran que el aprovechamiento de los recursos naturales se hace en una forma yritmo que permita mantener su capacidad de regeneración y...
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