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ANTESEDENTES DE LA HISTORIA DEL BANCO DE LA REPUBLICA: Todo comenzó en el siglo XIX, en los cuales la adaptación del papel moneda se dio en su gran parte por la guerra de independencia. Se asignócomo una de las funciones del congreso un banco nacional y determinar y unificar el valor, peso, tipo y nombre de la moneda este mandato fue refrendado por el congreso constituyente de 1830. Ante lamás grande necesidad de los años 1861 se promueve y facilita las transacciones comerciales y fiscales se autoriza la emisión de billetes de tesorería.
En 1910, el Constituyente, al expedir el ActoLegislativo No. 3 reformatorio de la Constitución Política, prohibió en forma definitiva que el Gobierno ejerciera la facultad de emisión, con lo cual dejó de ser utilizada por éste con propósitosfiscales. A partir de dicha decisión y después de un prolongado proceso, comenzó a definirse la naturaleza y estructura de la entidad que tendría a su cargo ejercer el atributo de emitir la moneda legalcolombiana. La historia jurídico-económica colombiana de ese período registra los interesantes debates que se presentaron entre los expertos colombianos acerca del sistema monetario que más le convendríaal país. Entre 191O y 1923 los asuntos que fueron tema de controversia, tuvieron como objetivo principal determinar, si convenía centralizar la emisión en un banco único o debía permitirse que éstafuera ejercida por todos los bancos. En caso de optar por la alternativa de crear un banco central de emisión, cuál sería el esquema más aconsejable: un banco nacional, un banco extranjero o un bancode capital mixto; y si se trataba de un banco nacional, cuál sería su naturaleza jurídica: de derecho público, de derecho privado, o si tendría un régimen cuasi público.
La misión kemmerer propuso unbanco de emisión, giro, depósito y descuento con una duración de 20 años, con agencias y sucursales en los departamentos del país, además del privilegio de emisión. El gobierno le permitiría el...