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En la historia universal el tema de control fiscal ha sido ampliamente debatido por los diferentes estados sin importar su régimen político y socioeconómico. Colombia no ha sido a este tema ya que desde la época del descubrimiento y la colonia se le daba importancia al control de los bienes del monarca. Cinco siglos más tarde fue necesario replantear el manejo que se le venía dando a los recursosdel estado bajo modelos de control fiscal cuya eficacia satisfactoria nunca se realizó. Así las cosas, la misión Kemmerer evaluó el sistema vigente concluyendo que se le debía dar un giro radical al control y manejo de las finanzas públicas en nuestro país.
Con la expedición de la constitución del 1991 se trató de darle una nueva orientación a los órganos que ejercen el control fiscal enColombia, y replantear los procedimientos del ejercicio del mismo con un nivel de corrupción perturbante, y un manejo de fondos públicos cuestionable, surgió en 1991 un nuevo modelo de control fiscal lleno de expectativas para el logro y cumplimiento efectivo de las finalidades de este sistema.
Desafortunadamente, el día de hoy, se evidencia una gran ruptura en el manejo de fondos estatales lo cualalerta no solo a las autoridades sino también a la comunidad, siendo esta la principal afectada por sus deficiencias.
De aquí surgen una serie de interrogantes que cuestionan las herramientas de control fiscal que aplica nuestro ordenamiento jurídico. En este sentido, es necesario resaltar que las contralorías del orden nacional, departamental, distrital y municipal, se constituyen en una cargaburocrática con altos costos de funcionamiento y pocos resultados a la hora de vigilar, controlar y recuperar los bienes públicos.
Este ejercicio académico surge como como una reacción ante las deficiencias del sistema lo cual nos obliga a la realización de un profundo análisis que evidencia las falencias del control fiscal en nuestro país y conlleve a la propuesta de una nueva forma deejercerlo, confiando de que por dicha vía se logre una mejor gestión en el control de los recursos del estado.





Que es el control fiscal


El control Fiscal en Colombia se encuentra normado por la ley 42 de 1993, por medio de la cual se organiza el sistema de control fiscal financiero y los órganos que lo ejercen.
El control fiscal está definido como, una función pública, la cual vigila lagestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o vienes del estado en todos sus órdenes y niveles.
Es ejercido en forma posterior y selectiva por la contraloría general de la república, las contralorías departamentales y municipales.
Son sujetos de control fiscal los órganos que integran las ramas legislativa y judicial, los órganos autónomos eindependientes como los de control y electorales, los órganos que hacen parte de la estructura de la administración nacional y demás entidades nacionales, los órganos creados por constitución nacional y la ley que tienen régimen especial, las sociedades de economía mixta, las empresas industriales y comerciales del estado, los particulares que manejen fondos o bienes del estado, las personas jurídicas ocualquier otro tipo de organización o sociedad que maneje recursos del estado en lo relacionado con éstos y el Banco de la Republica.
Son sujetos de control fiscal en el orden territorial los órganos que integran la estructura de la administración departamental y municipal y las entidades de este orden enumeradas en la ley 42 de 1993









Normas que regulan en sistema de controlinterno
Marco constitucional:
 Artículo 209 de la Constitución Política de1991: Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todas sus órdenes tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley.
 Artículo 269 de la Constitución Política de 1991: Las entidades...