Concepciones De Participacion En Los Contextos Rural Y Urbano

UNIVERSIDAD DE LA SALLE










ESPECIALIZACIÓN EN PLANEACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE DESARROLLO SOCIAL











ANALISIS DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA DESDE EL CONTEXTO URBANO Y RURAL EN EL MARCO DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA





















BOGOTÁ D.C., JUNIO DE 2010



TABLA DE CONTENIDO



UNIVERSIDAD DE LA SALLE 1ESPECIALIZACIÓN EN PLANEACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DE DESARROLLO SOCIAL 1

BOGOTÁ D.C., JUNIO DE 2010 1

UNIVERSIDAD DE LA SALLE 2

BOGOTÁ D.C., JUNIO DE 2010 2

1. JUSTIFICACIÓN 4

2. ANTECEDENTES 6

2.1 MATRIZ DE RASTREO DOCUMENTAL 7

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 16

3.1 OBJETIVO GENERAL 16

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS: 17

4. MARCOS DE REFERENCIA 18

4.1 MARCO CONTEXTUAL 184.2 MARCO LEGAL 25

4.3 MARCO CONCEPTUAL 29

5.1 POBLACION Y MUESTRA. 38

5.2 TECNICAS E INSTRUMENTOS 39

5.3 MATRIZ DE CATEGORÍAS DE ANÁLISIS 40

6. BIBLIOGRAFIA 41



1. JUSTIFICACIÓN
A lo largo de la historia de Colombia se ha observado que la participación de la ciudadanía ha sido escasa, primero debido a la falta de educación en procesos participativos, y segundoa las dinámicas políticas que se desarrollan en el país.

Dos características marcan al sistema político colombiano desde la segunda mitad del siglo XX: el clientelismo y el autoritarismo, que se erigieron como ejes articuladores del sistema y como referentes percibidos como legítimos de las conductas políticas de gobernantes y gobernados. Lo que implicaba que lo que realizaran los primerosestaba bien para los segundos.

La institucionalización de espacios de participación ciudadana, ligada a las políticas descentralizadoras de la década del 80 (Ley 11 de 1986), implicó un cambio radical en la arquitectura del sistema político: la gente podría intervenir directamente en la discusión de las políticas y programas gubernamentales en el nivel local, rompiendo el monopolio que las élitespolíticas (alcaldes y concejales) tenían sobre las decisiones públicas. El entusiasmo y la expectativa se acrecentaron con la expedición de la Carta Política de 1991, que avanzó de manera significativa en materia de participación ciudadana.[1]

En la actualidad esta participación está ligada con los entes de control (Veedurías, Procuraduría y Contraloría) pues se cree que además de ejercer elcontrol a todos los procesos, permiten también que la comunidad en general esté informada sobre estos y tomen las decisiones más adecuadas para todos.

El presente trabajo investigativo pretende conocer las dinámicas de participación que se desarrollan en torno a los procesos de construcción de infraestructura vial tanto en el ámbito rural como urbano, puesto que no todas las comunidades sedesenvuelven al mismo ritmo. Con él se pretende que las entidades encargadas del desarrollo de estos proyectos; IDU, INVIAS; tengan un antecedente para que al momento de desarrollar nuevos proyectos se tenga en cuenta a la comunidad involucrada entorno al mismo y así se puedan dar verdaderos procesos de participación ciudadana.

Con el apoyo académico que brinda la Universidad de la Salle, en suprograma de Facultad de ciencias económicas y sociales, programa de postgrados, Especialización en planeación, ejecución y control del desarrollo social, a través de su línea de investigación Desarrollo humano, redes sociales y calidad de vida, la cual le permite tanto al grupo investigados como a las comunidades alrededor de estos proyectos de construcción formen parte activa en el desarrollo delmismo, pues son ellos en últimas quienes se beneficiaran del proyecto. Adicionalmente permite al grupo investigador profundizar sobre los diferentes temas y metodologías aplicadas en el desarrollo del proceso, de igual manera les facilita la apropiación de diferentes saberes que al momento de aplicarlos en su quehacer profesional les brindará herramientas útiles que les permita propender por...