Concepto competencia

1. CONCEPTO GENERAL DE COMPETENCIA

La competencia en general es una condición presupuestal sine qua non, para que la actuación de una determinada autoridad en el desarrollo de la funciónestatal que genéricamente le corresponde, sea válida y eficaz. Por eso es que, tratándose del desarrollo de la función jurisdiccional, se le ha considerado como un elemento de existencia necesaria previapara la validez de la actuación de autoridad concreta encargada de ejercerla. Por tal motivo, como presupuesto procesal de la acción y del juicio en el que se4 traduce y ejercita la funciónjurisdiccional, la competencia es aquel conjunto de facultades con que el orden jurídico inviste a una autoridad para desarrollarla.

La función o actividad legislativa estriba en juna cierta conducta delEstado, como persona moral como sustantividad propia, que tiene como efecto la creación, modificación o extinción de situaciones jurídicas abstractas, mediante la formulación de reglas de derechogenerales e impersonales. Por el contrario0 la función administrativa o ejecutiva, consiste en una actividad estatal integrada por actos materiales concretos o actos jurídicos particulares, en los que setrate controversia previa, aplicación que puede traducirse en la realización de actos especiales de diversa índole, como los actos- condición, concesiones, etc. Y por último la función jurisdiccionalo judicial estriba en “decir derecho”, esto es, en aplicar el Derecho Objetivo, mediante la resolución de un conflicto jurídico previo, suscitado por una controversia entre partes determinadas,dentro del orden estatal.

Ahora bien, cada una de estas tres funciones especificas del estado, materialmente diferente entre sí, se realizan por diversos órganos creados por la Constitución o por laley en general, cada uno de los cuales la desempeña según las facultades que le han sido otorgadas. Por consiguiente, en el ejercicio de dichas funciones, genéricamente hablando, pueden intervenir...