Concepto De Derecho Administrativo

Tema 1: El concepto de Derecho Administrativo.
I. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL COMJUNTO DE LAS DISCIPLINAS JURÍDICA. ......................................................1 II. EL OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. ..................5 III. LA APLICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. ........8 1. La actividad de la Administración sujeta al Derecho privado.............................................................................. 8 2. La aplicación del Derecho Administrativo por otros poderes el Estado............................................................. 12 3. La aplicación del Derecho Administrativo en las relaciones entre particulares ........................................... 13 IV. EL FIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO .......................15

I. EL DERECHO ADMINISTRATIVOEN EL COMJUNTO DE LAS DISCIPLINAS JURÍDICA.
En este primer epígrafe de este tema, necesariamente introductorio, debemos realizar una presentación general del Derecho Administrativo que lo encuadre en el conjunto de las diferentes disciplinas jurídicas y, al mismo tiempo, destaque cuales son sus rasgos o caracteres fundamentales como tal rama del Derecho. Al contrario de lo que pueda parecer noes éste un tema de trascendencia exclusivamente teórica y de interés meramente académico, sino que, por el contrario, está dotado de una aplicación práctica de primea importancia, pues, en definitiva, se trata de dejar claro en poco espacio qué se puede esperar del Derecho Administrativo, dónde se produce su aplicación y cómo se realiza ésta. Naturalmente, se trata de una anticipación orientativacuya verificación exigirá el examen y análisis de los muy diversos aspectos que conciernen al Derecho Administrativo. En pocas palabras podemos afirmar que el Derecho Administrativo es aquel sector del ordenamiento jurídico público, común y normal que regula la organización y actividades de las Administraciones públicas y las relaciones de éstas entre sí y con los administrados, en orden a laimplantación de la Justicia en la consecución del interés general. Con estas palabras, similares a las que utilizan otros autores en la doctrina administrativista, se pretende destacar los rasgos que guían el comportamiento y definen la naturaleza del Derecho Administrativo,

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como instrumento al servicio de la Justicia en las relaciones entre el poder y los ciudadanos que, precisamente, dejande ser súbditos – personas sujetas- para convertirse en ciudadanos, posibles acreedores de comportamientos que incluso pueden imponer a los mismos detentadores del poder. Glosamos a continuación el contenido de esta definición: Sector del ordenamiento jurídico: Cuando definimos al Derecho Administrativo como ordenamiento jurídico no estamos simplemente procurando seguir la regla formal de que lodefinido no entre en la definición ni queriendo salvar una redundancia utilizando una palabra sinónima de Derecho que, en sí misma, nada le añadiría. Es, efectivamente, frecuente utilizar los términos Derecho y ordenamiento jurídico como sinónimos. Nada hay que objetar a ello en el leguaje habitual. Sin embargo no es este nuestro caso. Aquí utilizamos la expresión, ordenamiento jurídico precisamentepara aludir a una forma concreta de entender el Derecho, la concepción del Derecho como ordenamiento jurídico: aquél no es un mero conjunto de normas sino que, siguiendo a SANTI ROMANO, entendemos que el Derecho es ordenamiento, esto es, antes que nada organización, estructura, posición de un ente ante si y ante sus miembros. El Derecho es la expresión de una sociedad que por tenerlo, estáorganizada, -ubi societas ibi ius- y se integra en primer lugar por principios estructurales y básicos muchas veces no positivizados y, secundariamente, por las normas positivas, escritas. Éstas, en último término, no son sino expresión de aquéllos y adquieren su vigor jurídico, por encima de las formalidades propias de cada momento, por su inserción y sintonía con los principios o convicciones...