CONCEPTO DE RECURSOS ADUANEROS

CONCEPTO DE RECURSOS ADUANEROS
Los recursos aduaneros son medios que otorga la legislación aduanera a los particulares, para impugnar o atacar jurídicamente los actos administrativos aduaneros, con fundamento en que los mismos no se ajustan a la legalidad o al mérito. Mediante este género de recursos, pueden los interesados ejercer el derecho a la defensa frente a la Administración Aduanera.CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS ADUANEROS
La Legislación Aduanera le otorga a los particulares dos opciones recursivas, y a su vez, dos instancias administrativas para impugnar los actos de la Administración Aduanera, cuando considere que los mismos afectan sus derechos, estas son:
1. En vía administrativa a través del recurso jerárquico
2. En vía jurisdiccional a través del recursocontencioso-tributario.
Es posible impugnar el acto administrativo ante la propia Administración Aduanera, mediante el recurso jerárquico. No obstante, es posible hacer la impugnación directamente ante los Tribunales Contencioso-Tributario, sin agotar la vía administrativa. También se puede ejercer el recurso jerárquico y contra la decisión en esa instancia o ante el silencia administrativo, ejercer el recursocontencioso-tributario.
En la Ley Orgánica de Aduanas, aparecen consagrados además en forma implícita, dos recursos que no obstante aparecer señalados incidentalmente, constituyen mecanismos que permiten la revisión parcial o total de los actos emanados de la administración aduanera a petición de los interesados, como son la revisión y la reconsideración, incluyéndose en este el denominado recursode exigencia de nuevo reconocimiento, consagrado en el artículo 52 y siguientes de dicha Ley.

APLICACIÓN DE LOS RECURSOS ADUANEROS
Tramitación del recurso. Procedimiento
Artículo 138.- El procedimiento para tramitación del recurso jerárquico será establecido por vía reglamentaria, y deberá contener las previsiones necesarias para que el interesado tenga acceso al expediente y pueda ejercer elderecho a la defensa, sin menoscabo de la celeridad del procedimiento.

Decisión del recurso. Plazo
Artículo 139.- El recurso deberá ser decidido mediante resolución debidamente motivada, dentro de un plazo no mayor de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de la interposición del recurso.


Reclamaciones. Termino
Artículo 140.- Las reclamaciones por errores materiales o de cálculo en losactos de liquidación de contribuciones o de multas se tramitarán y resolverán por la aduana que los originó, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 60. Las reclamaciones deberán formularse dentro del término concedido para el pago de las correspondientes planillas, y en este caso no se requerirá el pago o la constitución de garantía.

ASPECTOS PRÁCTICOS DE LOS RECURSOS ADUANEROS
DEL RECURSOJERARQUICO:
Artículo 242: Los actos de la Administración Tributaria de efectos particulares, que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados, podrán ser impugnados por quien tenga interés legítimo, personal y directo mediante la interposición del recurso jerárquico regulado en este Capítulo.
Parágrafo Único: No procederá el recursoprevisto en este artículo:
1. Contra los actos dictados por la autoridad competente en un procedimiento amistoso previsto en un tratado para evitar la doble tributación.
2. Contra los actos dictados por autoridades extranjeras que determinen impuestos y sus accesorios, cuya recaudación sea solicitada a la República de conformidad con lo dispuesto en los respectivos tratados internacionales.
3. En losdemás casos señalados expresamente en este Código o en las leyes.
Artículo 243: El recurso jerárquico deberá interponerse mediante escrito razonado en el cual se expresarán las razones de hecho y de derecho en que se funda, con la asistencia o representación de abogado o de cualquier otro profesional afín al área tributaria. Asimismo deberá acompañarse el documento donde aparezca el acto recurrido...