concepto de relaciones internacionales

TRABAJO DE DERECHO TRIBUTARIO SOBRE LA CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL CULTURAL DE ESPECTACULOS PÚBLICOS DE LAS ARTES ESCÉNICAS – (LEY 1493 DE 20011).

1) ¿CUÁL ES EL HECHO GENERADOR, NO EL ESTABLECIDO POR LA LEY, SINO TENER EN CUENTA LAS CIRCUNSTANCIAS DE HECHO QUE LO GENERAN?
Es pertinente aducir que analizando los principios, (artículo 1), Objetivo, (artículo2) y las definiciones, (artículo3) todoellos consagrados en la Ley 1493 de 2011, se puede decir que el hecho generador de la Contribución Parafiscal Cultural descrita en la precitada ley es el siguiente:
HECHO GENERADOR: La realización, presentación, derecho de asistencia de las actividades, eventos culturales y artísticos que la ley define como espectáculos públicos de las artes escénicas del orden distrital y municipal.
2) ¿AQUIENES SE LE ES EXIGIBLE EL TRIBUTO?
En primera medida, se le es exigible el pago del tributo concerniente a la contribución parafiscal cultural los productores o empresarios de espectáculos públicos de artes escénicas permanentes u ocasionales, bien sean entidades sin ánimo de lucro, las instituciones públicas y las empresas privadas con ánimo de lucro, sean personas jurídicas o naturales queorganizan la realización del espectáculo público en artes escénicas, de conformidad con lo previsto en los literales b), d), e) del artículo 3, artículo 9 inciso primero, ambos plexos normativos son de la Ley 1493 de 2011.
También, se le es exigible el tributo a los designados como agentes de retención, ya sean personas o entidades encargadas de la venta o administración de la boletería o derechosde asistencia de los espectáculos públicos en artes escénicas quienes declararán y consignaran la contribución parafiscal en tal condición, al tenor del segundo inciso del artículo 9 de la Ley 1493 de 2011.
Así mismo, se le es exigible el tributo en comento a los artistas, intérpretes o ejecutantes y quienes perciban los beneficios económicos del espectáculo público en artes escénicas, cuando elproductor del espectáculo público de las artes escénicas no esté registrado de conformidad con lo previsto en el artículo 10 de la Ley 1493 de 2011, según el Parágrafo 1 del precepto 9 de la mencionada ley.
3) ¿AL ADOPTAR LA FORMA DE RECAUDO DE LA CONTRIBUCIÓN PARAFICAL CULTURAL CREADA EN LA LEY 1493 DE 2011, MIRAR SI ESTA FIGURA VULNERA CIERTOS ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES?
Se puede vislumbrarque al adoptar la forma de recaudo de la contribución parafiscal cultural establecida en los artículos 8,12 y 13 de la Ley 1493 de 2011, tales normas vulneran los correspondientes preceptos de la Constitución Política:
A) “Artículo 287, Numeral 3: Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley. En tal virtudtendrán los siguientes derechos:
3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. “
Precisamente, este artículo constituye los derechos de las entidades territoriales conocidas también como las garantías institucionales, dicho sea de paso el hecho de que el Ministerio de Cultura realice el recaudo del pago de la contribución parafiscalcultural del orden distrital y municipal sobre espectáculos públicos en artes escénicas , tal ente está supliendo la administración que directamente las entidades territoriales ejercen sobre sus tributos por mandato constitucional, lo cual una ley no puede trasladar la respectiva administración de estos recursos tributarios a una entidad del orden nacional, por ende, los artículos 8,12 y 13 de la Ley1493 de 2011 soslayan abiertamente esta norma constitucional, es decir, aquí se está poniendo en tela de juicio la autonomía tributaria de las entidades territoriales.

B) “Artículo 294: La ley no podrá conceder exenciones ni tratamientos preferenciales en relación con los tributos de propiedad de las entidades territoriales. Tampoco podrá imponer recargos sobre sus impuestos salvo lo dispuesto...