Concepto Juridico
Páginas: 13 (3122 palabras)
Publicado: 7 de noviembre de 2012
1, Concepto frente la acumulación de los beneficios (descansos) establecidos por leyes diferentes para jurados y votantes.
En primer lugar, las normas que establecen los derechos para jurados y votantes contemplan beneficios, tiempos de reclamación y motivos sustancialmente diferentes:
1, El código electoral en su artículo 105 establece un derecho para jurados de votación de un (1) díacompensatorio de descanso remunerado dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la votación. Con la sentencia 1005-2007 la expresión jurados de votación incluye “...los claveros y escrutadores que presten sus servicios fuera de su horario habitual de trabajo tendrán derecho al beneficio de un día compensatorio de descanso remunerado, siempre y cuando no concurra con otra forma decompensación o beneficio, en los términos y con las condiciones indicadas en la parte motiva de esta sentencia”. Motivación de la ley compensar la prestación de un servicio público de obligatoria aceptación en tiempo de descanso.
2, El Artículo 3º de la ley 403 de 1997 establece que el ciudadano tendrá derecho a media jornada de descanso compensatorio remunerado por el tiempo que utilice para cumplirsu función como elector, dentro de los 30 días siguientes al día de la votación. Motivación de la ley consiste en estimular el traslado que debe hacer el ciudadano desde su residencia hasta el puesto de votación.
Las posiciones consultadas son dispersas, y no existe consenso nacional al respecto, algunos argumentos pueden extraerse de la sentencia de la Corte Constitucional 1005 de 2007 dondedeclaró exequible la expresión jurado de votación, bajo el entendido de que los beneficios de un día de descanso se hacen extensivos a los claveros y escrutadores cuando utilizan tiempo de descanso para cumplir con dicha tarea, reduciendo la discusión al tema del carácter fundamental del derecho al descanso, la jurisprudencia constitucional ha deducido su carácter de derecho irrenunciable, que sepredica de todos los trabajadores; no obstante, manifiesta la Corte en la misma sentencia que “...Tampoco puede haber lugar a una doble compensación por el ejercicio de una misma labor, por ejemplo, como los jurados de votación son los encargados de realizar el escrutinio inicial de cada mesa de votación, no puede entenderse entonces que gozan de un doble beneficio como jurados de votación y comoescrutadores, pues tal entendimiento conduciría nuevamente a la vulneración del principio de igualdad.”
La posición de la Corte se sustenta en la principialistica del derecho, cobrando mayor importancia lo fundamental del derecho al descanso y el principio de igualdad; no obstante, no hay un pronunciamiento expreso sobre el caso particular estudiado, que nos resuelva la inquietud de laacumulación de descanso como jurado y como votante cuando soy asignado como jurado a un municipio diferente al municipio donde resido y donde pudiera votar; por lo que será necesario buscar otros elementos que nos permitan desentrañar el asunto.
Para el efecto es necesario remitirnos a la posición de la Registraduría Nacional, entidad encargada de dirigir y organizar el proceso electoral en Colombia;quien de manera expresa se refirió a la acumulación del descanso como votante y jurado y ante la pregunta ¿El tiempo de descanso otorgado por la Ley para quienes votan y son jurados de votación es acumulativo?, y respondió: “No son acumulables los descansos otorgados por el ejercicio de la función pública transitoria de jurado de votación con el otorgado por haber votado, pues el jurado alsufragar en la misma mesa donde ejerce su labor no tiene que efectuar desplazamiento alguno, quedando sin fundamento el argumento por el cual se otorga dicho beneficio a los demás ciudadanos, pues como fue expresado por la Corte Constitucional en Sentencia 1005 de 2007 “Tampoco puede haber lugar a una doble compensación por el ejercicio de una misma labor…”
La posición de la entidad expresada...
En primer lugar, las normas que establecen los derechos para jurados y votantes contemplan beneficios, tiempos de reclamación y motivos sustancialmente diferentes:
1, El código electoral en su artículo 105 establece un derecho para jurados de votación de un (1) díacompensatorio de descanso remunerado dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la votación. Con la sentencia 1005-2007 la expresión jurados de votación incluye “...los claveros y escrutadores que presten sus servicios fuera de su horario habitual de trabajo tendrán derecho al beneficio de un día compensatorio de descanso remunerado, siempre y cuando no concurra con otra forma decompensación o beneficio, en los términos y con las condiciones indicadas en la parte motiva de esta sentencia”. Motivación de la ley compensar la prestación de un servicio público de obligatoria aceptación en tiempo de descanso.
2, El Artículo 3º de la ley 403 de 1997 establece que el ciudadano tendrá derecho a media jornada de descanso compensatorio remunerado por el tiempo que utilice para cumplirsu función como elector, dentro de los 30 días siguientes al día de la votación. Motivación de la ley consiste en estimular el traslado que debe hacer el ciudadano desde su residencia hasta el puesto de votación.
Las posiciones consultadas son dispersas, y no existe consenso nacional al respecto, algunos argumentos pueden extraerse de la sentencia de la Corte Constitucional 1005 de 2007 dondedeclaró exequible la expresión jurado de votación, bajo el entendido de que los beneficios de un día de descanso se hacen extensivos a los claveros y escrutadores cuando utilizan tiempo de descanso para cumplir con dicha tarea, reduciendo la discusión al tema del carácter fundamental del derecho al descanso, la jurisprudencia constitucional ha deducido su carácter de derecho irrenunciable, que sepredica de todos los trabajadores; no obstante, manifiesta la Corte en la misma sentencia que “...Tampoco puede haber lugar a una doble compensación por el ejercicio de una misma labor, por ejemplo, como los jurados de votación son los encargados de realizar el escrutinio inicial de cada mesa de votación, no puede entenderse entonces que gozan de un doble beneficio como jurados de votación y comoescrutadores, pues tal entendimiento conduciría nuevamente a la vulneración del principio de igualdad.”
La posición de la Corte se sustenta en la principialistica del derecho, cobrando mayor importancia lo fundamental del derecho al descanso y el principio de igualdad; no obstante, no hay un pronunciamiento expreso sobre el caso particular estudiado, que nos resuelva la inquietud de laacumulación de descanso como jurado y como votante cuando soy asignado como jurado a un municipio diferente al municipio donde resido y donde pudiera votar; por lo que será necesario buscar otros elementos que nos permitan desentrañar el asunto.
Para el efecto es necesario remitirnos a la posición de la Registraduría Nacional, entidad encargada de dirigir y organizar el proceso electoral en Colombia;quien de manera expresa se refirió a la acumulación del descanso como votante y jurado y ante la pregunta ¿El tiempo de descanso otorgado por la Ley para quienes votan y son jurados de votación es acumulativo?, y respondió: “No son acumulables los descansos otorgados por el ejercicio de la función pública transitoria de jurado de votación con el otorgado por haber votado, pues el jurado alsufragar en la misma mesa donde ejerce su labor no tiene que efectuar desplazamiento alguno, quedando sin fundamento el argumento por el cual se otorga dicho beneficio a los demás ciudadanos, pues como fue expresado por la Corte Constitucional en Sentencia 1005 de 2007 “Tampoco puede haber lugar a una doble compensación por el ejercicio de una misma labor…”
La posición de la entidad expresada...
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