Concepto_sobre_legalidad_de_la_modif_POT

LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMAS
URBANÍSTICAS PRESENTADA POR LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL
CUMPLE CON LAS NORMAS LEGALES SOBRE LA MATERIA

A continuación se exponen y analizan las bases jurídicas de la modificación
excepcional de normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de
Bogotá.

I.

DISPOSICIONES LEGALES QUE TRATAN LA MATERIA

Los artículos 15 y 28 de laley 388 de 1997 regulan de manera específica este
tema y son las que se analizan en primer término (numeral 1.1). Existen otras
normas legales que posibilitan la modificación de los POT, que se señalan en el
numeral 1.2.

1.1. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS CONTENIDAS EN LA LEY 388 DE 1997
El artículo 28 de la Ley 388 de 1997, modificado por el artículo 2° de la Ley 902 de
2004, señala respecto de lavigencia y revisión de los POT, lo siguiente:
“Vigencia y revisión del plan de ordenamiento. Los planes de ordenamiento territorial
deberán definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su
revisión en concordancia con los siguientes parámetros:
1. El contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo, que para este
efecto se entenderá como mínimoel correspondiente a tres (3) períodos constitucionales
de las administraciones municipales y distritales, teniendo cuidado en todo caso de que el
momento previsto para su revisión coincida con el inicio de un nuevo período para estas
administraciones.
2. Como contenido urbano de mediano plazo se entenderá una vigencia mínima
correspondiente al término de dos (2) períodos constitucionales de lasadministraciones
municipales y distritales, siendo entendido en todo caso que puede ser mayor si ello se
requiere para que coincida con el inicio de un nuevo período de la administración.
3. Los contenidos urbanos de corto plazo y los programa s de ejecución regirán como
mínimo durante un (1) período constitucional de la administración municipal y distrital,
habida cuenta de las excepciones queresulten lógicas en razón de la propia naturaleza
de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.
4. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su aprobación
y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento relacionados con
cambios significativos en las previsiones sobre población urbana; la dinámica de ajustes
en usos o intensidad de los usosdel suelo; la necesidad o conveniencia de ejecutar

proyectos de impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansión de
servicios públicos o proyectos de renovación urbana; la ejecución de macroproyectos de
infraestructura regional o metropolitana que generen impactos sobre el ordenamiento del
territorio municipal o distrital, así como en la evaluación de sus objetivos y metasdel
respectivo plan.
No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha adoptado
un nuevo plan de ordenamiento territorial, seguirá vigente el ya adoptado.
5. Las autoridades municipales y distritales podrán revisar y ajustar los Planes de
Ordenamiento Territorial o sus componentes una vez vencido el período constitucional
inmediatamente anterior.
En las revisionesde los Planes de Ordenamiento se evaluará por los respectivos Alcaldes
los avances o retrocesos y se proyectarán nuevos programas para el reordenamiento de
los usos de servicios de alto impacto referidos a la prostitución y su incompatibilidad con
usos residenciales y dotacionales educativos”.

A su vez, el artículo 15 de la Ley 388 de 1997, fue modificado por la ley 902 de
2004, de manera que laredacción actual de las dos normas es la siguiente, sin
perjuicio de que más adelante sean reproducidos apartes de las mismas:
Artículo 15 de la Ley 388 de 1997, modificado por el artículo 1 de la ley 902 de
2003.” Normas urbanísticas. Las normas urbanísticas regulan el uso, la ocupación y el
aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones
urbanísticas...