Concepto E Importancia Del Capital De Trabajo

Efectos de la politica fiscal en el desarrollo
Definición de los efectos estabilizadores de la política fiscal
Como ya se ha señalado, las Administraciones Públicas desarrollan
dos funciones principales en la economía: redistribuir la renta y la riqueza
nacionales, mediante impuestos y transferencias, y producir servicios no
destinados a la venta para la colectividad, realizando gastos deinversión
y de consumo. En su función redistributiva de la renta, la política fiscal
tiene efectos estabilizadores si, a través del sistema de impuestos y
transferencias, consigue que la renta disponible del sector privado fluctúe
en menor proporción que la renta nacional a lo largo del ciclo económico;
es decir, si atenúa las fluctuaciones de la renta disponible del sector privado,contribuyendo a sostenerla en fases de recesión y a limitar su crecimiento
en fases de expansión. En su función productora de servicios
no destinados a la venta para la colectividad, la política fiscal tiene efectos
estabilizadores si, a través de las operaciones de inversión y consumo
de las AAPP, consigue que las fluctuaciones de la demanda nacional
sean menores que las fluctuaciones de la demandadel sector privado a
lo largo del ciclo económico, contribuyendo a sostener la demanda nacional
en fases de recesión y a limitar su crecimiento en fases de expansión.
Para precisar esta noción de los efectos estabilizadores de la política
fiscal puede considerarse el caso del impuesto sobre la renta personal.
Este impuesto tiene un efecto estabilizador de la renta disponible (después
deimpuestos) si esta fluctúa en menor medida que la renta inicial
(antes de impuestos). El efecto se produce cuando el impuesto es prover
figura I.12
35
gresivo, es decir, cuando su elasticidad con respecto a la renta inicial es
mayor que uno o, lo que es lo mismo, cuando el tipo medio impositivo es
creciente con la renta inicial: ambas son caracterizaciones alternativas
del concepto deprogresividad impositiva. Cualquiera de estas dos caracterizaciones
puede aplicarse al análisis macroeconómico para definir los
efectos estabilizadores de los ingresos públicos sobre la renta disponible
del sector privado. Por otra parte, además de afectar a la renta disponible
del sector privado a través de los ingresos (y de los gastos de transferencia)
públicos, la política fiscal también afecta a lademanda agregada
de la economía mediante los gastos de consumo y de inversión de las
Administraciones Públicas. Para definir estos efectos estabilizadores de
la demanda agregada se aplica una fórmula análoga a la anterior de los
ingresos: los gastos públicos en bienes y servicios tienen un efecto estabilizador
de la demanda agregada si su elasticidad con respecto al producto
es menor queuno o, lo que es lo mismo, si su peso con respecto
al producto disminuye al aumentar este y viceversa.
Por tanto, puede formularse la siguiente definición: los ingresos públicos
tienen efectos estabilizadores (neutros o desestabilizadores) si su
peso en el producto es una función creciente (constante o decreciente)
del producto; los gastos públicos tienen efectos estabilizadores (neutros
odesestabilizadores) si su peso en el producto es una función decreciente
(constante o creciente) del producto; el saldo presupuestario (ingresos
menos gastos) tiene efectos estabilizadores (neutros o desestabilizadores)
si su peso en el producto es una función creciente (constante o decreciente)
del producto.
Formalmente, la anterior definición puede generalizarse así: sea V(Y)
una funcióndiferenciable arbitraria que expresa la dependencia de una
variable cualquiera V con respecto al nivel de output Y. Diferenciando la
función media (V/Y) con respecto a Y se obtiene:
d (V/Y)/dY = (V' – V/Y) (1/Y) = (e–1) (V/Y) (1/Y) [I.21]
donde V' es la derivada dV/dY y e = (dV/dY)(Y/V) es la elasticidad de V
con respecto a Y. Los efectos estabilizadores de la variable V dependen
del signo de...