Conceptos básicos del amparo (fundamentado con jurisprudencia)

I. PARTE GENERAL.

1. Concepto de autoridad.

[J]; 8a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; 80, Agosto de 1994; Pág. 61

AUTORIDAD, CONCEPTO DE, PARA EFECTOS DEL AMPARO.

“De acuerdo con lo establecido por el artículo 103, fracción I, constitucional y el artículo 1o., fracción I, de la Ley de Amparo, la procedencia del juicio de garantías se encuentra supeditada al hecho de que los actos que enel mismo se reclamen provengan de autoridad, debiendo entenderse por tal, no aquella que se encuentra constituida con ese carácter conforme a la ley, sino a la que dispone de la fuerza pública en virtud de circunstancias legales o de hecho, y que por lo mismo esté en la posibilidad material de obrar como individuo que ejerza actos públicos, dictando resoluciones obligatorias para los gobernados,cuyo cumplimiento pueda ser exigible mediante el uso directo o indirecto de la fuerza pública”.

La definición de una autoridad jurídica, para los efectos de resolver un amparo, derivan no solo de la jerarquía o poder público otorgados para mandar, actuar y decidir sobre otros que la ley le haya concedido, sino que además esta autoridad dentro de su competencia a la hora de resolver unconflicto, pueda ejercer el uso de la fuerza publica, ya sea de manera legal o de hecho, para obligar al afectado a cumplir con su mandato.

En otras palabras para que un juicio de garantías proceda, es requisito esencial que la autoridad que dicto o realizo el acto impugnado, tenga el poder o la facultad de hacerlo efectivo, ejerciendo coacción sobre el afectado, o utilizando medidas represivas queobliguen al afectado a obedecer y subordinarse a su decisión.

Si el acto que se objeta proviene de un organismo o autoridad que no puede obligar al particular a cumplirlo, o la ley que se objeta, no contempla alguna medida coercitiva para su cabal cumplimiento, no procede el amparo, por ejemplo, una recomendación de protección civil acerca de la sustitución de un tanque estacionario, no es materiade amparo, porque la autoridad no posee medidas que obliguen a cumplir su recomendación, solo que en caso de una explosión que afecte a terceros, interviene la procuraduría de justicia que si puede ejercer la fuerza pública, y cuyas resoluciones si pueden ser materia de un juicio de amparo.





2. Concepto de garantía.

[TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; III, Junio de 1996; Pág.459

GARANTIAS INDIVIDUALES. CONCEPTO DE VIOLACION GRAVE DE ELLAS PARA LOS EFECTOS DEL SEGUNDO PARRAFO DEL ARTICULO 97 CONSTITUCIONAL.


“Las violaciones graves de garantías a que se refiere dicho artículo, son hechos generalizados consecuentes a un "estado de cosas", acaecidos en una entidad o región determinados, y su averiguación tiene lugar cuando ocurren acontecimientos que debiendo serafrontados y resueltos por las autoridades constituidas con estricto apego al principio de legalidad, esos acontecimientos no se logran controlar por la actitud de la propia autoridad, produciéndose, en consecuencia, violaciones a los derechos fundamentales de los individuos. Por ende, la grave violación de garantías individuales se actualiza cuando la sociedad no se encuentra en seguridadmaterial, social, política o jurídica, a consecuencia de que: a) Las propias autoridades que deben proteger a la población que gobiernan, son las que producen o propician los actos violentos, pretendiendo en tal forma obtener una respuesta disciplinada, aunque aquéllos sean violatorios de los derechos de las personas y de las instituciones. b) Que frente a un desorden generalizado las autoridades seanomisas, negligentes o impotentes para encauzar las relaciones pacíficas de la comunidad, o bien que sean totalmente indiferentes en obtener el respeto a las garantías individuales.
Los conceptos de violación son los razonamientos que, relacionados con las circunstancias de hecho de un caso jurídico determinado, tienden a demostrar una violación legal, y con ella y como resultado, la de uno o...