Conceptos fundamentales de derecho urbanistico

| 2010 |
| UNIVERSIDAD AUTONOMA DE AGUASCALIENTES
EDUARDO VILLANUEVA RODRIGUEZ
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[derecho urbanistico] |
Conceptos Básicos de Derecho Constitucional y Administrativo. |

1.- DERECHO CONSTITUCIONAL
Conjunto de normas relativas a la estructura fundamental del Estado, a las funciones de sus órganos y a las relaciones de estos entre sí y con los particulares.

Es la actividadcientífica que estudia la naturaleza y los principios de la norma constituyente, reguladora de la validez, orden normativo, de las bases organizativas del Estado y de los fenómenos políticos fundamentales en la sociedad.

2.- DERECHO ADMINISTRATIVO
Es la rama del Derecho Público que regula la actividad del Estado que se realiza en forma de función administrativa.

Es el conjunto de reglas quedeterminan en que condiciones los entes administrativos adquieren derechos e imponen obligaciones a los administrados mediante la acción de sus agentes en interés de la satisfacción de las necesidades públicas (MARCEL WALINE)

3.- ESTADO Y ELEMENTOS DEL MISMO
Corporación formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario y asentada en un determinado territorio.

Los elementos delestado son:
1. Población: Es el elemento humano. Al respecto, se debe distinguir entre habitantes y pueblo. Son habitantes los residentes dentro del territorio; en cuanto a pueblo, se refiere a la parte de la población que tiene el ejercicio de los derechos políticos.
2. Territorio: Es elemento geográfico. En nuestro caso comprende: suelo, subsuelo, espacio aéreo, mar continental,mar argentino y plataforma submarina.
3. Poder: Energía o fuerza necesaria con que cuenta el Estado para llevar a cabo sus objetivos. La finalidad del Estado es la realización de objetivos comunitarios. El ejercicio del poder será legítimo si el bien que se persigue es el bien común; es decir que una orden para ser legítima (además de emanar formalmente del órgano competente) debe serloen su sustancia.
4. Gobierno: Conjunto de órganos que ejercen el poder, para el cumplimiento de las funciones del Estado.

4.-FUNCIONES DEL ESTADO (CONCEPTO Y TIPOS)
Son el sistema o medio que utiliza el poder público para cumplir con sus atribuciones o realizar sus cometidos, destinados al logro de sus fines.

Se divide en legislativo, administrativo y judicial, pero se estudiandesde tres criterios:
1. Criterio Orgánico. Depende cual de los tres poderes del Estado lo emita :
a) Legislativo. Todo acto del Congreso, de alguna de las Cámaras, de la Comisión Permanente o de alguna de sus Oficinas.
b) Administrativo. Cualquier acto que realice el Poder Ejecutivo mediante alguna dependencia o Entidad.
c) Judicial. Todas las que efectúe el poder Judicial pormedio de la autoridad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Consejo de la Judicatura, Los Tribunales Colegiados, Juzgados de Distrito, Jurados Populares, Tribunales y Jurados Estaduales y Jurados Municipales.

2. Criterio Formal. Atiende a la forma o al procedimiento para emitir el acto.

a) Legislativo. Si parte de una iniciativa o proyecto, provoque una discusión y sea finalmentepromulgado.
b) Administrativo. Cuando se trate de la emisión de actos reglamentarios, condición o materiales.
c) Judicial. En tanto resuelvan una controversia

3. Criterio Material. Determinar según la naturaleza o esencia del acto realizado.
a) Legislativo. en el supuesto de que sea una norma abstracta, general, impersonal, con sanción directa o indirecta.
b) Administrativa.Si nos hallamos ante actos condición, o materiales realizados desde luego por órganos públicos.
c) Judicial. Cuando para resolver una controversia, se coloque un caso ante un mandato de ley y se haga a favor de una persona, un pronunciamiento que adquiera fuerza legal.

5.- SERVICIO PÚBLICO
Es una actividad destinada a satisfacer una necesidad colectiva de carácter material, económico,...