Conceptos Generales Derecho Fiscal

EL CONCEPTO DE ESTADO ES, LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA SOBERANA DE UNA SOCIEDAD HUMANA ESTABLECIDA EN UN TERRITORIO DETERMINADO, BAJO UN RÉGIMEN JURÍDICO, CON INDEPENDENCIA Y AUTODETERMINACIÓN, CON ÓRGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN QUE PERSIGUE DETERMINADOS FINES MEDIANTE ACTIVIDADES CONCRETAS.
EL ESTADO TIENE UNA REALIDAD JURÍDICA QUE SE EXPRESA EN CAPACIDAD PARA SER SUJETO DE DERECHOS YOBLIGACIONES



1.- CONCEPTOS GENERALES DE DERECHO FISCAL, DERECHO FINANCIERO, DERECHO TRIBUTARIO.

I.- OBJETO DEL DERECHO FISCAL

EL ESTADO PARA PODER LLEVAR A CABO LAS ACTIVIDADES QUE LE SON PROPIAS, REQUIERE DE UN SUSTENTO ECONÓMICO, QUE DEBE DE PROVENIR DE LOS CIUDADANOS, QUE SON LOS QUE DIRECTAMENTE SE BENEFICIAN CON LAS OBRAS Y LOS SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO QUE PRESTA EL ESTADO.LAS ACTIVIDADES PÚBLICAS, SON SERVICIOS DE LOS CUALES NO PUEDE PRESCINDIR UNA SOCIEDAD, COMO SON LA JUSTICIA, LA DEFENSA NACIONAL, LA POLICÍA, LOS TRANSPORTES, LA ACTIVIDAD EDUCATIVA Y ECONÓMICA DEL ESTADO, EL CRÉDITO PÚBLICO Y OTRAS, ESTO DA ORIGEN A UNA NECESARIA RELACIÓN DE DEPENDENCIA ENTRE GOBERNANTES Y GOBERNADOS, EL TRASFONDO DE ESTA RELACIÓN ES DE CARÁCTER ECONÓMICO, YA QUE EL ESTADONECESITA DE RECURSOS PARA LLEVAR A CABO LAS FUNCIONES PÚBLICAS LO APROPIADO ES QUE ESOS RECURSOS DEBA GENERARSE DE LAS APORTACIONES PROPORCIONALES DERIVADAS DE LOS INGRESOS, RENDIMIENTOS O UTILIDADES OBTENIDAS POR LOS CIUDADANOS.

LA RELACIÓN RECÍPROCA EN VIRTUD DE LA CUAL LOS PARTICULARES SE DEPRENDEN DE PARTE DE SUS INGRESOS PARA SUFRAGAR LOS GASTOS PÚBLICOS DEBE SER ESENCIALMENTE DE CARÁCTERJURÍDICO, ES DECIR DEBE ENCONTRARSE REGIDO POR LA LEY, DE OTRA FORMA EL ESTADO PRETEXTANDO SU SIEMPRE IMPERIOSA NECESIDAD DE BIENES Y RECURSOS, PODRÍA FÁCILMENTE SOMETER A LA POBLACIÓN A TODA CLASE DE EXACCIONES, DESPOJOS Y CONFISCACIONES, SIN TASA Y A SU LIBRE ALBEDRÍO. POR EJEMPLO EN LA FRANCIA Y RUSIA ABSOLUTISTA DE LOS SIGLOS XVI Y XVII, TODO HABITANTE QUE NO PERTENECIERA A LA NOBLEZA ESTABA OBLIGADOA COMPRAR AL AÑO UN DETERMINADO NÚMERO DE KILOGRAMOS DE SAL INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LO FUERAN A CONSUMIR O NO. (IMPUESTO DE LA SAL).


ÚNICAMENTE A TRAVÉS DE LA LEY SE PUEDE GARANTIZAR LA NECESARIA VINCULACIÓN ECONÓMICA ENTRE EL ESTADO Y SU SÚBDITO SE DESENVUELVA EN UN MARCO DE EQUIDAD, EQUILIBRIO Y ARMONÍA. POR UNA PARTE SE DEBE DE INDICAR CUÁLES SON LAS FACULTADES Y ATRIBUCIONESRECAUDADORAS DEL ESTADO Y CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES CORRELATIVAS A CARGO DE LOS PARTICULARES Y POR OTRA HASTA DONDE LLEGA LA POTESTAD DEL PODER PÚBLICA Y CUÁLES SON LOS DERECHOS DE LOS PARTICULARES.

ELEMENTOS EXPLICATIVOS DE LA DEFINICIÓN DE DERECHO FISCAL

1.- EL OBJETO ESTA ESENCIALMENTE CONSTITUIDO POR UNA RELACIÓN ECONÓMICA QUE SE DA ENTRE EL ESTADO Y LOS GOBERNANTES.

2.- SE TRATA DE UNARELACIÓN NECESARIA, NO ES FACTIBLE LA VIDA SOCIAL SIN LA SATISFACCIÓN DE LA NECESIDADES COLECTIVAS POR LO TANTO EL ESTADO REQUIERE DE UNA SERIE DE RECURSOS DEBEN DE PROVENIR DE QUIEN SE BENEFICIA.

3.- EL ESTADO ES EL QUE EXIGE LA ENTREGA DE DETERMINADAS CONTRIBUCIONES Y LOS PARTICULARES SE ENCUENTRAN OBLIGADOS A ELLO. POR LO TANTO ES UNA RELACIÓN BILATERAL YA QUE LOS CIUDADANOS SE BENEFICIAL DESERVICIOS PÚBLICOS, PUENTES, ESCUELAS PÚBLICAS, BOMBEROS Y DEMÁS ACTIVIDADES DE INTERÉS GENERAL, QUE VAN A BENEFICIA A LOS CONTRIBUYENTES.

4.- EL CONTENIDO DE LA RELACIÓN ES DE CARÁCTER JURÍDICO, SOLO A TRAVÉS DE LAS NORMAS Y ORDENAMIENTOS LEGALES PREESTABLECIDOS PUEDE GARANTIZAR UNA VINCULACIÓN ESTABLE, EQUITATIVA Y ARMÓNICA ENTRE EL ESTADO Y LOS PARTICULARES. EL DERECHO DE RECAUDAR LASCONTRIBUCIONES DEBE DE SER LIMITADA Y CONDICIONADA POR UN PODER SUPERIOR, EL DE LA LEY.



2.- IMPORTANCIA DEL DERECHO FISCAL.-

EL ESTADO SE ESFUERZA EN PROMOVER LAS CONDICIONES ECONÓMICAS FAVORABLES PARA QUE UNA SOCIEDAD PUEDA DESARROLLARSE.

TODO ACRECENTAMIENTO EN LAS CARGAS VA ACOMPAÑADO DE UNA EVOLUCIÓN EN LOS MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS LEGALES QUE DEBEN REGIRLO, LOS QUE CADA DÍA TIENDEN A...