Conceptos Planificación

Capítulo XX

Conceptos de planificación

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Conceptos de planificación

1.- ¿Qué es planificación?
Desde la publicación de los trabajos de Frederick Taylor (1856 -1915) y Henry Fayol
(1841 -1925), muchos autores han presentado diversas definiciones de los procesos
administrativos que se cumplen en una empresa. En particular, Fayol definió cinco grandes
procesos:

A travésdel tiempo, se han complementado o refinado estas definiciones, algunos
autores afirman que los procesos son: Planificación, Organización, Integración, Dirección
y Control; otros mencionan sólo Planificación, Organización, Ejecución y Control;
finalmente, existen autores que, como Luther Gulick , amplían la lista afirmando que los
procesos son: Planificación, Organización, Asesoría,Dirección, Coordinación,
Información y Elaboración de Presupuesto.
Sea cual sea la concepción que se tenga de los procesos administrativos, no cabe duda
que todos los autores coinciden en que uno de los procesos fundamentales es la
planificación o planeación.
Planificar puede definirse como el proceso de fijar el conjunto de objetivos a ser
alcanzados por una organización y las acciones que deberánser tomadas para alcanzarlos,
con base en un conjunto de suposiciones respecto al futuro. Generalmente, durante el
proceso de planificación se consideran diferentes objetivos y cursos de acción alternativos
y se selecciona la mejor alternativa.

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Dentro de este concepto, es importante destacar los siguientes elementos:
Futuro: El proceso de planificación trata de prever situacionesfuturas y de
anticipar hechos inciertos, con el fin de señalar las actividades que deberán
ser cumplidas y prepararse para atender posibles contingencias.
O bjetivos: El aspecto medular del proceso de planificación es el
establecimiento de los objetivos y los resultados que se espera obtener.
Alternativas: Al planificar se determinan diversos caminos, formas de acción
y estrategias, paraconseguir los objetivos.
Elección: El proceso de planificación incluye la determinación, el análisis y
la selección de la alternativa más adecuada.
Es importante destacar que el proceso de planificación no sólo busca determinar
objetivos y cursos de acción, sino que también incluye la definición del marco de actuación,
en términos de supuestos, hipótesis, normas, políticas, lineamientos y criteriospara fijar
prioridades.
Así pues, podríamos resumir diciendo que planificar es el proceso de definir los
objetivos, los resultados esperados y el marco de actuación de una empresa.

2.- Conceptos básicos
2.1.- Niveles de planificación
Existen diferentes niveles de planificación o tipos de planes; dependiendo del alcance
o del horizonte de planificación, podemos tener:
Planes EstratégicosSon planes cuyo horizonte es el largo plazo, entre 3 y 10 años, en los que se
establecen los lineamientos generales para la definición de los demás planes
(tácticos y operativos). Normalmente, los planes estratégicos son diseñados
por los ejecutivos de mayor nivel dentro de la jerarquía de la empresa y su
propósito es definir la dirección que deberán seguir todas las actividades del
negocio.Planes Tácticos
Los planes tácticos son más específicos, normalmente, definen el marco de
actuación particular de un área del negocio, una división o un departamento.
Estos planes deben estar alineados y subordinados al plan estratégico;
normalmente, su horizonte es menor, entre 1 y 3 años.
Los ejecutivos del área son los encargados de definir los planes tácticos, con
el fin de darleviabilidad a los objetivos estratégicos de la empresa, dentro del
ámbito de su competencia o área del negocio.
Planes Operativos
Los planes operativos son planes cuyo horizonte es el corto plazo, 1 año, que
se formulan dentro de parámetros establecidos por los planes tácticos y
estratégico. Tienen como función formular y asignar proyectos y actividades
detalladas, que deberán ser ejecutadas...