Conceptos Presupuestarios

CONCEPTOS PRESUPUESTARIOS
Presupuesto Público
sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (Bien o Servicio) de una institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo previstas en los Planes.
La técnica debe incluir además, en forma expresa, todos los elementos de la programación (objetivos, metas, volúmenesde trabajo, recursos reales y financieros) que justifiquen y garanticen el logro de los objetivos previstos.
Base Teórica del Presupuesto por Programas:
debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación, discusión y sanción, ejecución, control y evaluación.
Bajo este enfoque, el presupuesto debe cumplir con los siguientes requisitos:
 Primero: Elpresupuesto debe ser agregable y desagregable en centros de producción, para evitar duplicaciones y confusiones.

 Segundo: Las relaciones entre los recursos asignados y los productos resultantes de esa asignación deben ser perfectamente definidas;

 Tercero: La asignación de recursos para obtener los (productos terminales) exige también de la asignación de recursos para lograr otros productosque permitan o apoyen la producción de los productos terminales (productos intermedios).

 Cuarto: debe existir relaciones de coherencia entre las diversas producciones que se presupuestan.
Los Principios del Presupuesto
1. Programación: debe tener el contenido y la forma de la programación.

a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y laadopción de los objetivos prioritarios.
b. Forma: se deben señalar los objetivos, acciones necesarias, recursos humanos, materiales y servicios de terceros y recursos monetarios necesarios.

2. Integralidad: condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. presupuesto debe ser:

a. Un instrumento del sistema de planificación;
b. El reflejo de una política presupuestariaúnica;
c. Un proceso debidamente vertebrado; y
d. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programación.

3. Universalidad: todo aquello que constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en él. "prohibición" de la existencia de fondos extrapresupuestarios.
4. Exclusividad: que no se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a estamateria.
5. Unidad: obligatoriedad de que los presupuesto de todas las instituciones del sector público sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujeción a la política presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la ley
6. Acuciosidad:
a Profundidad, sistema y organicidad en la labor técnica, en la toma de decisiones, en larealización de acciones y en la formación y presentación
b Sinceridad, honestidad y precisión en la adopción de los objetivos, en la evaluación de nivel del cumplimiento de los fines, y de las causas de posibles desviaciones.

7. Claridad: si los documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficacia.

8.Especificación: en materia de ingresos debe señalarse con precisión las fuentes que los originan, y en el caso de las erogaciones, las características de los bienes y servicios que deben adquirirse.

9. Periodicidad: considerar al período presupuestario de duración anual.
10. Continuidad: todas la etapas dé cada ejercicio presupuestario deben apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar,en cuenta las expectativas de ejercicios futuros.
11. Flexibilidad: dotando a los niveles administrativos, del poder suficiente para modificar los medios en provecho de los fines prioritarios del Estado.
12. Equilibrio: (ingresos = a los gastos) depende de los objetivos que se adopten; de la técnica que se utilice en la combinación de factores para la producción de los bienes y servicios de...