CONCEPTOS B SICOS DE DERECHO TRIBUTARIO

CONCEPTOS BÁSICOS DEL DERECHO TRIBUTARIO

1.- LA TRIBUTACIÓN.-

La actividad financiera estatal procura la obtención de recursos, denominada recaudación fiscal y los aplica a la realización de gastos, afectación de erogaciones, respetando las competencias atribuidas en el texto constitucional.

-Potestad Tributaria del Estado: consiste en la facultad de crear tributos e imponerlos a las personassometidas en dicha jurisdicción y a percibirlos, teniendo en cuenta el plexo axilógico que se persigue sin violar el derecho de propiedad.

2.- LOS RECURSOS.-

Los recursos del estado son los procedimientos mediante los cuales el mismo logra el poder de compra necesario para efectuar las erogaciones propias de su actividad financiera. Tales es el caso que los bienes patrimoniales los obtienemediante el aprovechamiento económico de sus bienes: por ejemplo explotación de las tierras nacionales, explotación de patrimonio artístico (museos, templos etc) de las empresas del estado, sea que lo realice por sí o a través de la concesión a particulares.

3.- LOS RECURSOS DEL ESTADO.-

De crédito: son contratos de crédito donde el estado interviene como prestatario o prestamista. En ambos casos elestado recibe dinero, en el empréstito a costa de un interés con el préstamo percibiendo una renta. El pago con titulo públicos de una deuda del estado también es una operación de préstamo, solo pueden ser utilizadas en situaciones de excepción.
Emisión monetaria: a consecuencia de la emisión monetaria utilizada como recurso del estado puede surgir la inflación, ello significa la disminución delpoder de compra de los contribuyentes que no pueden reajustar el nivel de sus ingresos reales según la desvalorización de la moneda. Por ello se dice que es un impuesto ciego, puesto que no se basa en la capacidad contributiva del sujeto, sino que resulta al azar. Suele ser en la mayoría de los casos una consecuencia no deseada de la aplicación de una política desaprensiva de gastos y recursos.4.- FINANZAS PÚBLICAS.-

El presupuesto: formalmente es una ley que se divide en autorización de gastos y previsión de recursos.

Principios generales del presupuesto:
Publicidad
Claridad
Exactitud
Integralidad o universalidad
Unidad
Anticipación
Anualidad
Equilibrio

5.- EL DERECHO TRIBUTARIO.-

Llamamos así al conjunto de normas y principios del derecho que atañen a los tributos, yespecialmente a los impuestos.

Se le puede definir también, como el conjunto de normas encaminadas a optimizar la recaudación tributaria en armonía con los derechos fundamentales que tienen los contribuyentes. Esta conceptualización armoniza el interés fiscal del Estado, ya que los tributos han sido creados con el propósito que el Estado cumpla sus fines, de lo cual se desprende que un ente privado (porejemplo una sociedad anónima) no puede crear tributos. Además debe entenderse que toda la regulación no puede exceder los límites constitucionales que posee una persona, ya que sería inconstitucional pensar en imponer un impuesto al aire que uno respira simplemente bajo la excusa que se contamina al ambiente por la emisión de dióxido de carbono.

Las personas naturales tienen derechos que sonirrenunciables y frente a lo cual ninguna autoridad ni ente fiscalizador puede ni debe vulnerar, por ejemplo sería totalmente irracional pretender “coger a patadas” a un contribuyente que no presentó cuatro declaraciones determinativas vía PDT (Programa de Declaración Telemática), siendo solamente relevante imponer una sanción de multa de 1 UIT por cada PDT presentado en forma extemporánea.
De igualmanera, no es viable que la Administración Tributaria bajo “presunción” determine una omisión de ingresos por parte de un contribuyente (persona jurídica) y por consiguiente le emita diversas órdenes de pago y resoluciones de multa, simplemente porque un ex trabajador de dicho contribuyente comunique verbalmente que “sospecha” que existe evasión tributaria. Lo profesional y necesario es que la...