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Las visas. Concepto y naturaleza.

En el Derecho mexicano encontramos diversos preceptos que en forma expresa exigen para algunos documentos la visa o visado, sin embargo, hasta el momento no localizamos ninguna norma que defina al visado ni mucho menos que establezca cuál es el procedimientos que debe seguirse para efectuarlo o bien qué forma debe observar dicho acto jurídico.

La palabra“visa” proviene del latín visa que significa cosa vista. Visado o visación provienen del verbo “visar” que es reconocer o examinar un instrumento, certificación, etc, poniéndole el visto bueno; dar validez la autoridad competente a un pasaporte u otro documento para determinado uso.

Puede decirse que la visa es un término internacional utilizado y aceptado por todos los países que significa ...” elacto o formalidad por el cual el funcionario consular debidamente facultado, autoriza un documento que es presentado para que pueda tener efectos en su país”.

La visa tal y como en la actualidad se le conoce tiene sus orígenes prácticamente de la primera guerra mundial, ya que anteriormente muy pocos países eran los que exigían este trámite para que los extranjeros cruzarán sus fronteras, elimperio Otomano, Serbia y Rusia constituyeron la excepción del viejo continente. Con el desequilibrio mundial los países entraron en desconfianza y se vieron en la imperiosa necesidad de controlar y restringir el acceso de toda persona proveniente del exterior, así como a controlar la salida de sus nacionales el mecanismo utilizado para el control fue el establecimiento de la visación depasaportes.

Es oportuno señalar que existe en forma generalizada, una tendencia a utilizar como sinónimos los términos visa, legalización y certificación; aunque cada una de ellas se refiere a una acción diferente.

La legalización es la autentificación que el funcionario consular hace de la forma de un funcionario gubernamental o notario publico extranjero, para que el documento público que calcepueda surtir efectos. La firma de un documento privado no puede ser legalizada.

La certificación es la anotación que en cumplimiento a un mandato legal asienta el funcionario consular en el documento haciendo constar que lo tuvo a la vista para tal efecto pueden certificarse tanto documentos públicos como privados.

Las visa se da tanto en pasaportes como en documentos que la requieren para quetenga validez en el extranjero.

Los documentos sujetos a visa son entre otros: certificados de análisis, certificados a capitanes y remitentes, certificados de corrección de manifiestos, certificados de venta libre, certificados médicos a inmigrantes , lista de pasajeros, lista de menaje de casa de extranjeros y mexicanos, permisos de tránsito de cadáveres.

La visa a los pasaportes se dacuando así lo requieren y en virtud de un mandato legal del país al cual el extranjero se quiere dirigir para internarse a él de manera temporal o permanente.

La visa se otorga en base a lo establecido en la Ley General de Población de cada país.

Entre las visas que más se conocen son: la visa diplomática, oficial, cortesía y la especial.

Existen países que han realizado convenios para lasuspensión de la visa a pasaportes de sus nacionales.

En nuestro país existen ordenamientos que rigen la materia a saber: Ley General de Población, Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, tratados bilaterales, reglamento para la expedición de visa y pasaportes.

México tiene celebrados convenios con otros países en materia de visas, se pueden clasificar en:

Los que lasuprimen para determinadas características o calidades migratorias.

Los que simplemente pactan la expedición gratuita.

Los países con los que México tiene celebrados convenios de supresión de visas, por mencionar algunos son: Austria, Brasil, Corea del Sur. Ecuador, Filipinas, Gran Bretaña, Honduras, Irlanda, Japón, Mónaco, entre otros.

Para Harry Campell la visa es” la aprobación a...