Conceptualizacion en la arquitectura
Conceptualización de arquitectura de gobierno electrónico y plataforma…
II. Conceptualización de la arquitectura
2.1. Justificación
Los países de América Latina y el Caribe que se encuentran adelantando proyectos de
modernización de sus administraciones públicas a través del desarrollo del gobierno electrónico,
están buscando la forma máseficiente de realizar el intercambio de datos entre los sistemas de
Información de sus diferentes agencias o entidades gubernamentales, lo cual se evidencia en el
trabajo adelantado por CEPAL82 y en el “II Taller de Trabajo Red GEALC: interoperabilidad e
Intranet Gubernamental”, realizado por el BID, la CEPAL y la OEA, con la colaboración de la
agenda de conectividad de Colombia, en la ciudad deBogotá, Colombia, del 7 al 10 de
Noviembre de 2006; durante dicho evento se presentaron los planes y proyectos que están
realizando Brasil, Chile, Colombia y México, en el tema de interoperabilidad, y la visión de
arquitectura e interoperabilidad regional de la CEPAL, con las cuales se busca crear la capacidad
en los sistemas o soluciones informáticas heterogéneos para trabajar conjuntamente enuna misma
tarea.
La CEPAL, a través del desarrollo del presente trabajo de “Conceptualización de una
arquitectura de gobierno electrónico y una plataforma de interoperabilidad para América Latina y
el Caribe”, busca resaltar la necesidad de trabajar los aspectos de interoperabilidad más allá de las
fronteras de un país, para iniciar su discusión en el entorno regional. Aunque este tema seempezó
a tratar hace muy pocos años en los Estados Unidos de América, en algunos países de Europa y
en otros de Asia, la práctica de los gobiernos de esos países y la experiencia de interoperabilidad
en el sector privado, han demostrado que la interoperabilidad es ineludible si se quiere contar con
sistemas eficientes para el manejo de transacciones y procesos capaces de interactuarglobalmente. Con este primer trabajo sobre interoperabilidad en América Latina la CEPAL quiere
contribuir al diálogo de cooperación y coordinación que permita establecer un intercambio fluido
y eficiente de información entre los países de la región.
82
ITEMS International and Moreno, H. (2007). e-Government architectures, technical and political situation
in Latin America. Comisión Económica para laAmérica Latina y el Caribe (CEPAL).
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CEPAL – Colección Documentos de proyectos
Conceptualización de arquitectura de gobierno electrónico y plataforma…
El mejoramiento de las condiciones de intercambio de información puede buscarse desde
ahora, en cada país, para evitar que se sigan desarrollando soluciones informáticas ignorando las
lecciones del pasado; basta recordar cómo,desde cuando se introdujeron los computadores en la
administración pública, cada agencia gubernamental incorporó tecnologías de información y
comunicaciones considerando únicamente sus necesidades particulares dando lugar a lo que hoy
se conoce como islas informáticas que se caracterizan por un manejo ineficiente y descoordinado
de la información. Por esta razón, cuando los gobiernos decidenestablecer una “ventanilla única
electrónica del estado” para que los ciudadanos y empresarios puedan realizar todos sus trámites
en línea, antes es necesario solucionar los problemas existentes de:
•
Duplicidad y falta de integridad de la información
•
Falta de claridad frente a la responsabilidad de la información
•
Falta de información en el momento oportuno y por endeimposibilidad de
intercambio de información en línea
•
Diferencias en los conceptos utilizados para el intercambio de información que causa
incongruencias en los resultados.
Uno de los objetivos centrales de los proyectos de gobierno electrónico y de las reformas
administrativas actuales en los países, es brindar a los ciudadanos la posibilidad de realizar sus
trámites con el estado, en un solo...
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