Concertacion Nacional Y Planificacion Estrategica En America Latina

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28

gestión pública

C

oncertación nacional y
planificación estratégica:
elementos para un "nuevo
consenso" en América Latina
Ariela Ruiz Caro

Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social-ILPES

Santiago de Chile, diciembre de 2002

Este documento fue preparado por Ariela Ruiz Caro, consultora del Instituto
Latinoamericano y del Caribe dePlanificación Económica y Social (ILPES), bajo
la coordinación de la Dirección del Instituto. Para cualquier información
dirigirse al Sr. Fernando Sánchez-Albavera, Dirección ILPES, correo
electrónico: fsanchez@eclac.cl.
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revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no
coincidir con las de laOrganización.

Publicación de las Naciones Unidas
LC/L.1827-P
LC/IP/L.214
ISBN: 92-1-322112-6
ISSN versión impresa: 1680-8827
ISSN versión electrónica: 1680-8835
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N° de venta: S.02.II.G.134
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solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Gestión pública

N° 28

Índice

Resumen................................................................................. 5
Síntesis y conclusiones............................................................. 7
I. Introducción........................................................................13
II. Evolución de las visiones sobre el desarrollo
integral.................................................................................15
A.Iniciativas para el desarrollo de la región a fines de los
ochenta ...........................................................................17
B. Nuevos paradigmas del desarrollo en el nuevo milenio ........25
C. Hacia la construcción de una agenda global.......................38
III. Planificación estratégica: antecedentes y
revalorización de las visiones de largo plazo ...............43
A.Surgimiento y fortalecimiento de la planificación.................43
B. De la planificación ortodoxa al predominio del mercado ......45
C. De la insuficiencia del mercado al surgimiento del papel
renovado de la planificación estratégica.............................46
IV. Experiencias de concertación y Diálogos Nacionales..51
A. Crisis de gobernabilidad y construcción de consensos .........51
B.Surgimiento de los Diálogos Nacionales en América
Latina..............................................................................54
C. Puntos de controversia de los Diálogos Nacionales.............57
D. Experiencias nacionales....................................................58
V. Visiones empresariales sobre los problemas del
desarrollo............................................................................71
A. El tránsito del modelo de industrialización por sustitución
de importaciones a la liberalización económica...................72

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Concertación nacional y planificación estratégica: elementos para un “nuevo consenso” en América Latina

B. Resultados del modelo de liberalización económica .................................................... 73
C. Algunasconsideraciones para un nuevo modelo de desarrollo ..................................... 76
Bibliografía .......................................................................................................................... 79
Anexos
.......................................................................................................................... 83
Serie Gestión pública: números...