CONCESIÓN ADMNISTRATIVA

CONCESIÓN ADMNISTRATIVA

INTRODUCCIÓN
La concesión administrativa es el acto por el cual se le concede a un particular el manejo y explotación de un servicio público o la explotación y aprovechamiento de bienes del dominio del estado.
El servicio público considerado como parte de la actividad estatal, se ha caracterizado como una actividad, creada con el fin de dar satisfacción a una necesidadde interés general que de otro modo quedaría insatisfecha, mal satisfecha o insuficientemente satisfecha, y aunque la idea del interés público se encuentra en todas las actividades estatales y la satisfacción de los intereses generales no es monopolio del estado es lo que distingue al servicio público de satisfacer el interés general que constituye el fin específico de su creación.

DEFINICIÓN DELA CONCESIÓN DEL SERVICIO PUBLICO.
Es una actividad organizada que se realiza conforme a las disposiciones legales o reglamentarias vigentes con el fin de satisfacer en forma continua, uniforme e irregular necesidades de carácter colectivo como son:
En el artículo 3º. Constitucional se habla de la educación como servicio público, de las huelgas en los servicios explotados o concesionadosestablecidos en los artículos 5º. Y 13º. De la constitución. Los servicios públicos se equiparan a los empleos públicos establecidos en los artículos 27 fracción V y 132 constitucionales. La expresión de servicio público se encuentra con el sentido de organismo u oficina pública.
La doctrina jurídica clasifica a los servicios públicos de la concesión en los siguientes:
La forma de cómo satisface lasnecesidades generales.
 Servicios públicos nacionales.- estos están destinados a satisfacer necesidades de toda la nación, sin que los particulares obtengan individualmente una prestación de ellos, ejemplo: el servicio de la defensa nacional
 Servicios públicos que son los de manera indirecta que procura a los particulares ventajas personales como por ejemplo los servicios generales de comunicación,servicios sanitarios, los servicios de faros, etc.
 Servicios que tienen por finalidad satisfacer directamente a los particulares por medio de prestaciones individuales como por ejemplo los servicios de enseñanza, correos, telégrafos, radio comunicación, transporte y también los servicios públicos sociales como son la asistencia pública, los de previsión, los seguros sociales, los de vivienda.Por la forma de gestión de los mismos
De la gestión de los servicios públicos se separan de aquellos que son manejados directamente y en algunos casos como monopolios por el estado o por organismos creados por el mismo estado que explotan por medio de la concesión otorgadas a individuos o a empresas particulares.
DOCTRINA JURÍDICA CONTEMPORÁNEA
Considera que la concesión es un acto mixto compuestode tres elementos:
ACTO REGLAMENTO.- Fija las normas a la que ha de sujetarse la organización y funcionamiento del servicio quedando comprendidas las disposiciones referente a horarios, tarifas, modalidades de prestación de servicio y derechos de los usuarios.
ACTO CONDICION.- Condiciona la atribución al concesionario derivado delas facultades que la ley establece para expropiar, para gozar deciertas franquicias fiscales, para ocupar tierras nacionales, etc.
ACTO CONTRATO.- Tiene la finalidad de proteger los intereses legítimos del particular concesionario creando a su favor una situación jurídica individual que no puede ser modificada unilateralmente por la administración.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo, requiere normalmente para su formación estar precedido poruna serie de formalidades y otros actos intermedios que le dan al actor del propio acto, la ilustración e información necesaria para guiar su decisión, al mismo tiempo que constituye una garantía de que la resolución que se dicte no sea de un modo arbitrario sino e acuerdo con las normas legales.
Ese conjunto de formalidades y actos que preceden al acto administrativo es lo que constituye el...