Concesion derecho addministrativo

CONCESION

Dando vista al autor Rafael Martínez Morales nos menciona que concesión: es el acto administrativo de determinado contenido. Este contenido debe consistir en que se dé al súbdito un poder jurídico sobre una manifestación de la administración pública.
Concesión es el acto jurídico unilateral por el cual el estado confiere a un particular la potestad de explotar a su nombre unservicio o bien públicos, que le pertenecen a aquel, satisfaciendo necesidades de interés general.
Para el autor Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, en su compendio de derecho administrativo nos señala lo siguiente: diversos actos por los cuales la administración confiere a personas privadas ciertos derechos o ventajas especiales sobre el dominio del estado o respecto del público, mediante sujeción adeterminadas cargas y obligaciones.
NATURALEZA JURIDICA DE LA CONCESIÓN.
El autor Miguel Acosta Romero nos menciona: que hay cierta imprecisión para fijar su naturaleza jurídica porque hay quienes afirman que se trata de un acto mixto, que tiene una parte de contrato, una parte de administrativo y una parte de acto reglamentario, pero en base a un estudio de los antecedentes de la concesiónpodemos estimar que este concepto puede tener un antecedente de acto administrativo y también antecedentes de contrato.
Ahora bien si se hace un estudio en lo que se acontece en México se concluirá que actualmente la mayoría de las concesiones se otorgan por medio de actos por medio de actos administrativos discrecionales, ya que los particulares no celebran ningún convenio o contrato con laAdministración para ello, ni tampoco pueden pedirle el otorgamiento forzoso de las concesiones, aun cuando todavía en ciertas ramas, en nuestra opinión, impropiamente, existen con poca frecuencia algunos contratos-concesión en la experiencia actual administrativa, como son los relativos a la utilización de la zona costera en ciertos puertos de la Republica, ya que los celebra la SAGARPA.
De acuerdo a loanterior, desde nuestro punto de vista, la concesión constituye un acto administrativo discrecional, del órgano de la Administración Publica, que aplica en un caso concreto las disposiciones que regulan la materia de concesión. Nada de contrato, ni de acto mixto.
Para el autor Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez en su compendio de derecho administrativo nos dice: que las características de lasconcesiones varían
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respecto de su objeto, del tiempo y del lugar. Ello ha originado diversas teorías que tratan de explicar su naturaleza como un contrato, como un acto administrativo o como un acto mixto.
Por otro lado el autor Rafael Martínez Morales nos señala lo siguiente: que de las teorías expuestas sobre este particular, las más representativas son:
a) Contrato de derecho privado. Sepresupone un acuerdo de voluntades entre el estado y el particular concesionario; en consecuencia, se trata de un contrato puro y simple, regido de normas del derecho privado.
b) Contrato administrativo. Esta es una corriente mayoritaria dentro de la doctrina, que sostiene que la concesión es un contrato, pero en el cual se hace valer una posición privilegiada de la administración públicafrente al particular.
c) Acto Unilateral. Esta teoría, expuesta por el citado Otto Mayer, sostiene que la concesión es un típico acto administrativo unilateral.
d) Acto Mixto o complejo. Se sostiene que la concesión comparte elementos tanto del acto administrativo unilateral como del contrato.
ELEMENTOS PERSONALES DE LA CONCESION.
Los elementos personales de la concesión son el concedente(órgano estatal), el concesionario (particular) y el usuario (al tratarse de servicios públicos).
a) El concedente: Es la autoridad competente que otorga la concesión al gobernado, al cual selecciona (la mayoría de las veces) entra varios solicitantes, y después de valorar una serie de factores para normar su criterio de decisión. El concedente puede ser, dentro de su respectivo ámbito de...