Concesiones forestales en madre de dios

Informe sobre una beca
Las concesiones forestales echan raíces en el Departamento de Madre de Dios, Perú por Rosa E. Cossío
Candidata a doctorado Recursos Naturales & Medio Ambiente, Universidad de Florida

Caída dirigida: El WWF-Madre de Dios ofrece capacitación sobre tala direccional en la concesión forestal de Emfoportillo, Madre de Dios. La especie talada es cedro (Cedrela odorata).Fotografía: R. Cossío

EN EL AÑO 2000, Perú (con 74,2 millones de hectáreas de selva natural en la región amazónica) promulgó una nueva ley forestal y de fauna (No 27308) que por primera vez exige la sustentabilidad en el uso y manejo de los recursos naturales del país. Conforme a la nueva ley, se han otorgado concesiones forestales desde 2002 a pequeños y medianos extractores, por lo cual estosactores han adquirido una importancia cada vez mayor en los bosques amazónicos, ya sea a título individual o a través de empresas organizadas. Las concesiones, otorgadas por licitación pública, son áreas de dominio público designadas para la producción forestal permanente. Los concesionarios deben presentar un plan general de manejo forestal para cada concesión de 40 años (renovable) y entregarplanes operativos anuales para demostrar que están poniendo en práctica sus planes de manejo aprobados. Además, los concesionarios deben pagar un derecho anual de aprovechamiento en dólares estadounidenses basado en la superficie de la concesión. Madre de Dios es un departamento de la Amazonia Peruana Oriental conocido como la “capital de biodiversidad del Perú” y una de las zonas megadiversas delmundo (Dios & IIAP 2000). La extracción de madera es la actividad económica

más importante del área y emplea al 65% de la población económicamente activa del departamento. Las principales especies de árboles extraídas son Swietenia macrophylla (caoba), Cedrela odorata (cedro) y Cedrelinga catenaeformis (tornillo); en conjunto, estas tres especies representan casi el 60% del volumen totalextraído en el departamento (Ambiental 2003). Sin embargo, en los últimos años, debido principalmente a la tala ilegal, que se estima equivale al 95% del total de extracciones (Mateluna 2003), se ha producido una severa degradación forestal que ha pasado a ser un grave problema para los ecosistemas forestales de Madre de Dios. En el presente artículo se resumen los factores internos y externos generalesque influyen en el rendimiento y las perspectivas de éxito de las pequeñas empresas forestales del departamento en materia de manejo forestal, sobre la base de entrevistas estructuradas y semiestructuradas con representantes de organizaciones no gubernamentales, organizaciones de base y gubernamentales, y concesionarios.

Factores que influyen en la sustentabilidad del manejo forestal
En 2002,Madre de Dios fue el primer departamento del Perú en implantar un sistema de concesiones forestales. En aquel momento, se observaba un alto nivel de apoyo de diversas partes interesadas, tanto a favor como en contra del nuevo régimen forestal. El Cuadro  muestra la cantidad de bosque otorgado en el departamento a través de los dos procesos de licitación pública en Madre de Dios durante 2006. Sibien el proceso de concesiones ha recibido apoyo de las ONG ambientalistas y algunas organizaciones de base, ha

Bosques en venta
AÑO 2002 2003 TOTAL

Cuadro 1: Concesiones otorgadas en Madre de Dios
NÚMERO DE CONCESIONES 56 30 86 SUPERFICIE TOTAL (ha) 1 107 360 184 664 1 292 024 SUPERFICIE PROMEDIO (ha) 19 775 6155 15 025

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OIMT Actualidad Forestal Tropical 15/1

2007

habidoproblemas con su ejecución, inclusive muchos de carácter social. Entre las limitaciones específicas experimentadas por las pequeñas empresas concesionarias, se destacan las siguientes: • Falta de conocimiento e información de la mayoría de los nuevos concesionarios sobre el concepto del manejo forestal sostenible y sus repercusiones. • Bajo nivel de capital humano y social. La mayoría de los...