concesiones

Conceptos de concesion
DERECHO ADMINISTRATIVO


1.-Tanto el permiso como la concesión son formas del uso privativo de bienes de dominio público... son diferentes porque
a) PERMISO. Es un acto administrativo, de carácter unilateral, sin que se le atribuya o reconozca valor alguno a la voluntad individual del administrado en la formación o nacimiento del mismo.
El permiso crea unasituación jurídica individual condicionada al cumplimiento de la ley y/o a condiciones de él; su incumplimiento determina la caducidad del permiso. Es opinión unánime reconocer carácter precario al permiso y su posibilidad de revocarlo sin derecho a resarcimiento (CSJN, Fallos, 165:413), pues el precario según su acepción doctrinal es un acto de simple tolerancia, revocable a voluntad del que ha concedidola cosa sin que pueda dar derecho alguno al poseedor.
b) CONCESION. La concesión de uso de bienes del dominio público puede hacerse por acto o por contrato administrativo. La jurisprudencia le reconoce el carácter de contrato administrativo al decir: "...La concesión de uso especial del dominio público, al igual que todo contrato administrativo, está sometida en razón de su índole a un régimenjurídico exorbitante, en cuya virtud compete a la Administración Pública decidir unilateralmente, por sí y ante sí, modificaciones en la extensión, modo y forma de las prestaciones, aplicar sanciones, sustituir al contratante e incluso revocarlo o declararlo caduco. Es que el interés general o la potencial afectación de la satisfacción de una necesidad colectiva, cuya gestión práctica y directacompete a la Administración Pública, acorde al régimen constitucional de distribución de funciones, implica exigencias que imponen la acción inmediata y perentoria de aquélla a través de decisiones cuyas motivaciones tienen carácter preeminente, a cualquier otro interés, por importante que éste sea" .
Se diferencia del permiso en que su revocación por razones de oportunidad, mérito o convenienciaes indemnizable. Un importante sector doctrinario sostiene la conveniencia de su otorgamiento con carácter perpetuo, lo cual es inconcebible en el permiso (cfr. nota al art. 2341, CC).
A su vez, la concesión de uso del dominio público puede revestir forma jurídica de acto administrativo, cuando el Estado por sí y sin transferir potestades y prerrogativas públicas sobre el bien, acuerda oconstituye en favor del concesionario un derecho subjetivo perfecto, exclusivo y estable de uso público, sin revestir forma de contrato.
2.- Todos los campos de bienes y servicios pueden ser objetos de concesión? No. Solo los señalados en el artículo 27 constitucional:
"1. Concesión para la explotación de bienes del dominio público de la Nación.
2. Concesión para la explotación de bienes del dominioprivado de la Federación.
3. Concesión para establecer y explotar servicios de transporte.
4. Concesión para establecer y explotar sistemas y servicios de comunicaciones eléctricas.
5. Concesión para el establecimiento de estaciones de radio y televisión
6. Concesión en materias relacionadas con servicios de seguridad social.
7. Concesión industrial y comercial.
8. Concesión deexplotación de servicios públicos, distintos de los enumerados.
3.-Puede ser concedente un organismo paraestatal? No.
4.- Como se extingue o se da por terminada la concesión?
CAUSAS:
3.2.1. El rescate. El interés pecuniario del particular concesionario se satisface en el rescate, en caso de ser lesionado, mediante la reparación equitativa de la indemnización. El rescate es un actoadministrativo unilateral, discrecional, por el cual durante el curso del plazo de la concesión la administración pública, sin que medie culpa del concesionario, pone fin al contrato asumiendo directamente la ejecución o cumplimiento del objeto de este, mediante una justa indemnización al concesionario. El rescate no es de aplicación a cualquier contrato administrativo sino a ciertos contratos de...