concesiones





INTRODUCCION

Las concesiones se han convertido en un importante mecanismo, para atraer financiamiento y gestión privados a varios sectores del mundo para hacer frente al enorme déficit de infraestructura vial, lo que constituye la incorporación de capitales privados al desarrollo y explotación de obras de infraestructura y el pago de tarifas por los usuarios en relación con el uso delas obras de infraestructura de mayor importancia, como son los peajes por ejemplo.
En general, el sistema de concesiones de obras públicas puesto en marcha ha permitido la realización de importantes inversiones en infraestructura con poco riesgo fiscal y un desembolso mínimo de recursos públicos, ampliando el abanico de opciones que disponen el país para solucionar los numerosos problemas quederivan de una infraestructura vial deficiente.
En este informe se tiene como finalidad, informar sobre las concesiones en el Perú como fue su avance a través de su historia, como es en la actualidad y como se están proyectando las futuras concesiones viales.





1. MARCO CONCEPTUAL Y TEORICO
1.1. DEFINICION DE CONCESION
Es el acto administrativo mediante el cual el estado otorga apersonas jurídicas nacionales o extranjeras la ejecución y explotación de determinadas obras públicas de infraestructura o la prestación de determinados servicios públicos por un plazo establecido.
La concesión tiene por objeto la administración de los bienes públicos mediante el uso, aprovechamiento, explotación de las instalaciones o la construcción de obras y nuevas terminales de cualquieríndole sea marítima, terrestre o aérea de los bienes del dominio público.

1.2. CONCEPTO DE CONCESION
Procedimiento de selección: Las concesiones se otorgan a través de Licitaciones Públicas Especiales o concursos de Proyectos Integrales nacionales o internacionales y se formalizan con la suscripción de un contrato de naturaleza administrativa.
El contrato de concesión otorga al Concesionario laejecución y explotación de determinadas obras públicas de infraestructura o la prestación de servicios públicos por un plazo establecido.
El contrato de concesión establece los mecanismos que aseguren al Concesionario la percepción de los ingresos por tarifas, precios, peajes u otros sistemas de recuperación de las inversiones y el concesionario no podrá establecer exenciones a favor de otrosusuarios.

1.3. CARACTERISTICAS DE LA CONCESION
Tiene una naturaleza compleja: contractual, porque pertenece a un tratado o convenio y reglamentario por que se rige bajo clausulas a favor del estado.
Es constitutiva de derechos y obligaciones para ambas partes (el Estado y el particular)
Tiene un régimen jurídico particular, con inclusión de cláusulas exorbitantes a favor del Estado (derecho dereversión, intervención de la concesión)
No supone transferencia de activos o infraestructura, solo se cede su explotación y uso por un tiempo determinado. Una vez terminada o caduca la concesión, los bienes integrantes de la misma revierten al Estado.

1.4. ZONA DE INFLUENCIA DE UNA CONCESION
Las zonas de influencia de una concesión vial definen las áreas aledañas a la infraestructura vialen las cuales los impactos generales en las etapas de construcción, conservación y explotación de la vía son directos y de mayor intensidad. Estas zonas se caracterizan según el impacto del proyecto y su alcance espacial en los planos social y ambiental. Algunos impactos que permiten identificar zonas de influencia son la adquisición de áreas para la constitución del derecho de vía; las obras deconstrucción de la carretera, incluyendo instalaciones y obras auxiliares.
La importancia de la zona de influencia para una concesión radica en
que define el territorio y la población que será afectada con el proyecto en forma positiva, al mejorar su calidad de vida en los aspectos social y económico; o negativa, al producir daños a los ecosistemas, pérdida de tierras agrícolas o reasentamiento...