concesiones

CONCESIÓN ADMINISTRATIVA

La concesión administrativa es el medio más eficaz, dentro de nuestro Estado moderno, para entregar a los particulares ciertas actividades o a la explotación de recursosfederales, que la administración pública no está en condiciones de desarrollar ya sea por incosteabilidad económica, por impedimentos organizacionales propios por inconveniencia política.
Laconcesión es una figura generadora de empleos y, por ende, estimula el fomento de la riqueza nacional, al mismo tiempo que refleja una actitud económica sana, ya que el Estado podrá dirigir sus recursoseconómicos hacia proyectos o planes prioritarios y dejar a los particulares que cubran con su propio esfuerzo ciertas áreas de servicios o de explotación de riquezas nacionales.
Varas posiciones se hanadoptado para tratar de definir su naturaleza jurídica:
Tres soluciones se han propuesto a este respecto:
A) La concesión como contrato.
B) La concesión como acto unilateral
C) La concesión como actomixto.
La concesión como contrato:
Antiguamente se sostenía esta teoría, dada la similitud aparente de esta figura con el contrato de obra pública, aunque cabe resaltar que todavía en nuestra épocahay autores que la defienden, como en el caso del profesor Sabino Álvarez Gendin “la concesión, a mi modo de pensar, es una manera de ver el contrato de Derecho Público”, “la concesión es al contratopúblico, lo que la especie al género”. Por lo que se ve en esta circunstancia, se piensa en una relación, en el que el concesionario y el Estado se obligan recíprocamente por las clausulasconvencionales, creando una situación contractual sujeta a las reglas del Derecho Civil, tanto en su formación, como en su interpretación y los consecuentes derechos y obligaciones.
La concesión como actounilateral:
Contrapuesta a la doctrina contractual, se encuentra la que estima a la concesión como acto unilateral, o sea un acto típico del poder público, en ejercicio exclusivo de la potestad...