Concesión (Derecho Administrativo)

LA CONCESIÓN.
Es el acto por el cual se le concede a un particular el manejo y explotación del un servicio Público o la Explotación y aprovechamiento de bienes de Dominio del Estado. El término concesión puede significar varios contenidos: Es el acto administrativo discrecional por medio del cual la autoridad administrativa faculta a un particular para: Utilizar los bienes del Estado, dentro delos limites y condiciones que establece la Ley y Para establecer y explotar un servicio Público, también dentro de los limites y condiciones que establezca la ley.

ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LA CONCESIÓN:

A) la autoridad competente, que puede ser la Administración Pública Federal, Local o Municipal
B) el concesionario, que es la persona física, o jurídica, a quien se otorga y que es eltitular de la concesión.
C) Los usuarios, únicamente en el supuesto de la concesión de servicio público ya que en la utilización de bienes del estado habrá relaciones entre el concesionario y los particulares, pero no bajo el concepto de usuarios.

BASES CONSTITUCIONALES PARA LAS CONCESIONES:

Artículo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prácticasmonopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria.
Párrafo 11. El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la prestación de servicios públicos o la explotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominiode la Federación, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarán las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y la utilización social de los bienes, y evitarán fenómenos de concentración que contraríen el interés público. La sujeción a regímenes de servicio público se apegará a lo dispuesto por la Constitución y sólo podrá llevarse acabo mediante ley.
DERECHOS Y OBLIGACIONES:
Obligaciones del concesionario. Los derechos derivados de la concesión, generalmente son personalísimos y el concesionario debe, sino ejecutarlos por sí mismo, si vigilar personalmente su ejercicio. Las concesiones amplían el ámbito patrimonial del concesionario y le permite obtener una utilidad derivada de su actividad y un rendimiento por susinversiones.
En México el régimen de concesión impone el principio de intrasmisibilidad de los derechos derivados, o bien se permite la transmisión, llenando ciertos requisitos y con la autorización de la autoridad concedente.
Obligaciones del Concedente:
1) ejercitar personalmente los derechos derivados de la concesión o supervisar su ejercicio
2) No transferir, enajenar o gravar losderechos derivados de la concesión, sin el previo consentimiento de la autoridad competente.
3) Contar con los elementos personales, materiales y financieros para prestar los servicios públicos o efectuar la explotación de los bienes en condiciones óptimas.
4) No ceder, traspasar o gravar el equipo o los bienes destinados a la concesión, sin consentimiento de la autoridad concedente.
5)Realizar obras necesarias para prestar el servicio público o la explotación de los bienes
6) Prestar el servicio público o la explotación de los bienes del Estado, en los términos y condiciones que señalan las disposiciones legales.
TÉRMINOS DE LA CONCESIÓN.
Carácter temporal. Lo que determina el término es el que durante su vigencia pueda el concesionario no solo obtener una utilidad razonablesobre sus inversiones, sino también recuperar el importe de estas por medio de las cuotas que los usuarios paguen por el servicio. Este es uno de los elementos reglamentarios de la concesión que puede ser modificado en cualquier instante por un acto unilateral
A la expiración del plazo de la concesión el estado pasa a ser propietario de todas las instalaciones y obras efectuadas, en virtud del...