Concesión y explotación de servicios públicos de telecomunicaciones

INTRODUCCION

La Industria de las Telecomunicaciones, a través de los años, ha demostrado ser fuente de riquezas económicas y de superación para el desarrollo de un país. La República Dominicana, así como muchos países de Latinoamérica, han evolucionado grandemente en cuanto al servicio que ofrecen las prestadoras de telecomunicaciones, ya que debido a la necesidad de competencia entre unas yotras, la lucha por la superación y el mejoramiento del sector ha resultado significativo.

En efecto, el incremento en la demanda de servicios nacionales e internacionales de telecomunicaciones ha transformado la industria, destacándose, entre otras cosas, el aumento en la demanda de servicios por parte de los usuarios que exigen bajos precios, la alta calidad y mayor disponibilidad a nivelglobal de dichos servicios; el deseo de los usuarios por la flexibilidad en la selección de sistemas, combinación de aplicaciones y servicios diseñados a sus necesidades individuales.

Resultara preciso además, destacar los medios a través de los cuales el Estado delega la prestación de el servicio público de las telecomunicaciones, y como ente regulador de los servicios, tiene la obligacionesde diseñar procedimientos para que las entidades privadas presten el servicio en beneficio del interés publico y social, velando así por el respeto de la competencia en el sector y el respeto de los derechos de todos los usuarios. Conocemos en nuestra Ley de Telecomunicaciones y en Reglamentos dictados por el Indotel a esos fines, tres Títulos que habilitan la prestación y explotación de losservicios públicos de telecomunicaciones: las concesiones, las licencias y las inscripciones en los registros especiales.

De lo expuesto anteriormente, la presente obra promete constituir un sensible aporte al sector regulatorio de las telecomunicaciones en nuestro país, ya que en el desarrollo del mismo, trataremos aspectos puntuales sobre las negociaciones de títulos de derecho público y eldeber del Estado de velar por el resguardo de los intereses sociales. Esta obra será de gran utilidad toda vez que nuestra industria de las telecomunicaciones siga avanzando a los acelerados pasos evidenciados en los últimos años y siempre que el comercio entre las grandes empresas sea el causante de significativos aumentos en la base económica de nuestro país.

CONCESIÓN Y EXPLOTACIÓN DESERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES

Nuestro sector de las telecomunicaciones está creciendo a un ritmo acelerado, y se debe a la tendencia mundial hacia la liberalización de ese tipo de servicios de telecomunicaciones. En nuestro país, tradicionalmente esta apertura de la competencia viene a materializarse con la aprobación de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, la cual traza laspautas generales para la provisión de los servicios públicos de telecomunicaciones, y crea un órgano regulador de mercado independiente, que se encargará de velar tanto por el respeto de los derechos de los usuarios como las relaciones entre las prestadoras, con miras a mantener un ambiente competitivo en el mercado.

I. Servicios Públicos de Telecomunicaciones.

Se entiende portelecomunicaciones “la transmisión y recepción de señales por cualquier medio electromagnético” , incluyendo telefonía, difusión televisiva, radiodifusión, transmisión digital de información, entre otros. Los servicios de telecomunicaciones, atendiendo a la persona a quien son prestados, pueden ser públicos y privados, considerándose como públicos aquellos que se prestan al público en general a cambio de unacontraprestación económica , en el entendido de que éstos deben ser prestados en condiciones de no discriminación. Además, los servicios de telecomunicaciones se clasifican, según su función, en: servicios portadores, finales o teleservicios, servicios de valor agregado y servicios de difusión .

En República Dominicana el sector de telecomunicaciones se encuentra regido por la Ley General de...