CONCILIACION ADMINISTRATIVA

CONCILIACION ADMINISTRATIVA
“la conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismo la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador”.
Según la ley 640, artículo 3°, la conciliación puede ser judicial, si realiza dentro de un proceso judicial, o extrajudicial, si se realizaantes o por fuera de un proceso judicial. Aunque comúnmente a la realizada en forma previa a un proceso judicial se le denomina prejudicial. Igualmente, la conciliación puede ser en equidad o en derecho. Será de la primera especie cuando se realice ante conciliadores en equidad, caso en el cual la solución al conflicto se da por razones de equidad, igualdad y equilibrio, que son más de tiposocial subjetivo y permiten llegar a una buena solución del conflicto. Y será de la segunda especie cuando se realice ante los centros de conciliación, o ante autoridades en cumplimiento de funciones conciliatorias; a diferencia de la anterior, ésta se funda en las reglas jurídicas aplicables a cada caso concreto, sin perder de vista que la conciliación administrativa opera exclusivamente ante laProcuraduría.
La conciliación tiene 3 elementos fundamentales que lo caracterizan:
Objetivo Está delimitado por el conflicto que se pretende resolver mediante el trámite conciliatorio; en otras palabras, es el asunto que se pretende conciliar, el cual tiene particularidades y limitaciones específicas de materia contenciosa, como adelante se indicará.
Subjetivo Se refiere a la relación entre lossujetos que intervienen en el proceso o trámite conciliatorio, específicamente los conciliantes, a saber: el eventual demandante, quien al promover la conciliación debe expresar su ánimo conciliatorio, a través de las respectivas fórmulas, y el eventual demandado, quien orientado por el Comité de Conciliación de su entidad deberá decidir si concilia o no y, en caso afirmativo, si concilia total oparcialmente.
Metodológico Está determinado por el trámite por el que se adelanta la conciliación, el cual, según su clase, deberá seguir en forma precisa los lineamientos señalados por la ley; éste constituye el debido proceso que debe ser respetado, y sin el cual el acuerdo conciliatorio carecería de plenos efectos.
La conciliación administrativa como una manera de descongestionar el aparato dejusticia y una forma de participación de la sociedad civil en los asuntos que los afectan generando espacios de intervención de la comunidad en el desarrollo de la función jurisdiccional evitando los problemas de la sociedad y logrando, por ende, el fortalecimiento de la legitimidad del aparato de justicia estatal en la medida en que éste puede dedicarse a resolver aquellos asuntos que son deverdadera trascendencia social basado en la ley 446 de 1998.
Por tal motivo se ha determinado a la conciliación administrativa como un Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos la cual son posibilidades distintas al proceso judicial, en virtud de los cuales las personas pueden resolver sus conflictos, de una manera ágil, eficaz y eficiente, y con los mismos efectos que tendría una sentencia.Los mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos se clasifican de manera formal en que se compongan:
Autocompositivos: Son aquellos mecanismos en los cuales las mismas partes llegan a un acuerdo para solucionar sus conflictos, es decir, son ellas mismas quienes proponen y acuerdan fórmulas de arreglo. Por requerimiento expreso de la ley, el conciliador está obligado a proponer fórmulas dearreglo, esto lo hará, atendiendo a los intereses de las partes en busca de un acuerdo armónico, siempre y cuando ellas no propongan sus fórmulas de arreglo (al respecto, véase el capítulo referente a los tipos de conciliadores en materia laboral y de seguridad social). Son autocompositivos: la mediación, la negociación, la transacción y, por supuesto, la conciliación.
Heterocompositivos: Son...