Concurrencia de los tres niveles de gobierno para la gestión de la misión barrio adentro en el municipio rafael urdaneta del estado bolivariano de miranda en venezuela

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
COMISIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
ÁREA DE POSTGRADO EN SEGURIDAD SOCIAL
MAESTRÍA EN SEGURIDAD SOCIAL
CONCURRENCIA DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
EN LA GESTIÓN DE LA MISIÓN BARRIO ADENTRO
EN EL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
Trabajo de Grado presentado ante la
Universidad Central del Venezuela
como requisitoparcial para optar al Título de
Magister Scientiarium en Seguridad Social
Autora: THAIS ARÉVALO F.
Tutora: MARIA ELENA ALVA
Caracas, Noviembre 2009
DEDICATORIA
Señor Dios, mío.
Te dedico el fruto de este esfuerzo
Por tu presencia en cada minuto de mi vida.
Sé que eres mi buen pastor
Y que por eso nada me falta.
Siempre quiero ser arcilla entre tus manos,
Sólo contigo puedo ayudar aotros
A calmar su sed.
y…
con tu permiso, Padre Santo,
también dedico este trabajo
a Luisa Zamora de Farías…
maestra, servidora, sierva
y revolucionaria,
quien a sus 80 años
nos dejó para convertirse en brisa
refrescante de nuestras vidas.
Sé que estás
Con el Padre Todopoderoso.
Te amo,
Abuelita.
Thais Arévalo Farías
AGRADECIMIENTOS
Cada uno de ustedes sabe por qué les agradezco,por eso se los grito en mi silencio;
son personas
importantes en mi vida
Por eso,
Gracias hoy
Y
Siempre:
Diosito
Jesús Alejandro
Mirian Farías
Jorge Castro
Diosmedes
Thais Ovalles
Norma
Juan
Aleida
Langhi
Maria Isabel
Maria Elena
Mario
Aristóbulo
Ramón
Mónica
Walkiria
INDICE GENERAL
PÁGINA
TABLA DE CUADROS ……………………………………………………….. v
TABLA DEGRÁFICOS……………………………………………………….. vi
RESUMEN……………………………………………………………………… vii
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 1
CAPITULO 1. SINTESIS DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN………… 7
1. El Problema de Investigación……………………………………………. 7
1.1.1. Planteamiento del Problema………………………………………….. 7
1.1.2. Formulación del Problema…………………………………………… 10
1.1.3. Objetivos……………………………………………………………… 11
1.1.4. Justificación de la Investigación……………………………………… 13
1.2. AspectosMetodológicos...……………………………………………… 14
1.2.1. Nivel de Investigación………………………………………………… 14
1.2.2. Diseño de la Investigación……………………………………………. 15
1.2.3. Población y Muestra…………………………………………………… 16
1.2.4. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos…………………… 16
1.2.5. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos……………………… 17
CAPÍTULO 2. EL ESTADO……………………………………………………… 18
2.1. Características del EstadoModerno……………………………………… 18
2.2. Estados Federales Modernos. Sus Funciones…………………………… 19
2.3 Estructura del Estado Moderno. Niveles de Gobierno………………… 21
2.3.1. Nivel de Gobierno Local…………………………………….. 22
CAPÍTULO 3. El ESTADO EN LA CONSTITUCIÓN
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA……………… 26
3.1 El Poder Público Nacional...…………………………………………… 28
3.2 Gobierno Local o Municipal enVenezuela…………………………… 33
3.2.1. Gobierno del Municipio…………………………………… 34
3.2.2. Atribuciones………………………………………………. 34
CAPÍTULO 4. EL PRINCIPIO DE CONCURRENCIA……………………… 38
4.1. Referentes Teóricos y Legales en Cuanto al Principio de Concurrencia… 38
4.2. Referencias Venezolanas en Cuanto al Principio de Concurrencia…… .41
CAPÍTULO 5. GESTIÓN PÚBLICA NACIONAL…………………………… 47
5.1. La Gestión Pública enVenezuela……………………………………… 51
5.2. ¿Descentralización?................................................................................. 57
CAPÍTULO 6. LAS MISIONES SOCIALES DE VENEZUELA…………… 60
6.1. Política Social y Programas Sociales en Venezuela…………………… 60
6.2. Las Misiones: Programas Sociales del Gobierno de Chávez…………… 64
6.3. La Misión Barrio Adentro……………………………………………… 66
6.3.1. Gestión de la Misión Barrio Adentro……………………… .69
6.4.Evaluación de las Misiones…………………………………………… .72
CAPITULO 7. LA MISIÓN BARRIO ADENTRO EN
EL MUNICIPIO URDANETA.……………………………………………………..79
7.1. Caracterización de la Misión en el Municipio…………………………………..80
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………………………90
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………………………..99...