Concursos Mercantiles Internacionales

ANTECEDENTES

El antecedente directo de la Ley de Concursos Mercantiles (LCM) es la Ley de Quiebras y Suspensión de Pagos (LQSP), publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el día 20 Abril de 1943, y promulgada por el Presidente Miguel Ávila Camacho, siendo su política de gobierno “el progreso del país; por ello la estructura económica se modificó y se modernizó, el sistema políticose institucionalizó y amplió su legitimidad. Gracias a estas acciones fue surgiendo una estrategia de desarrollo cuya meta era producir riqueza, lo cual en cierta medida se logró, pues el PIB del país y la mano de obra tuvieron un crecimiento sin precedentes.
Las sucursales de empresas de empresas extranjeras podrán ser declaradas en concurso mercantil.
La declaración sólo comprenderá a losbienes y derechos localizados y exigibles, según sea el caso, en el territorio nacional y a los acreedores por operaciones realizadas con dichas sucursales.
El legislador da por sentado que contra un comerciante extranjero pueden instaurase una serie de “concursos mercantiles” por cada una de sus sucursales. Sin embargo, el procedimiento inverso no está incluido en la ley, para el caso de sociedadesmexicanas con sucursales en el extranjero.
La respuesta es negativa, pues aunque algunos países pretenden darles aspectos de extraterritorialidad a sus leyes en detrimento del principio de soberanía de cada país, lo cierto es que, al menos en la legislación y principios mexicanos, tal cosa no se acepta, por lo que, o bien los procedimientos son mexicanos, o de otro país, pero de ninguna manerapueden ser internacionales, y menos que se lleven procedimientos dobles por una causa idéntica. Por lo tanto, el título es inadecuado y debiera llamarse “De la cooperación en procedimientos llevados en el extranjero”, aunque esa no es la intención de la ley en dicho título, sino todo lo contrario, reconocer procedimientos concursales de otros países, darles entrada en los juzgados mexicanos ytramitar por partida doble o triple, procedimientos de carácter concursal en contra de un mismo comerciante y por la misma causa. Tal es la regulación del título de la Ley.

CONDICIONES DEL DERECHO CONCURSAL Y SU COOPERACIÓN ACTUAL.
La Cooperación Internacional En Concursos Mercantiles
Desde hace tiempo los negocios han reconocido la necesidad de tener procedimientos uniformes en relación contransacciones de negocios que se realizan alrededor del mundo. En el pasado, tales deseos se consideraron imposibles y no factibles. Durante los últimos años, se han llevado a cabo esfuerzos y se han obtenido resultados sustanciales respecto a la reforma de la ley en procedimientos de insolvencia transfronteriza.
El 15 de diciembre de 1997, por virtud de la Resolución 52/158, la Asamblea General delas Naciones Unidas adoptó la Ley Modelo en Insolvencia Transfronteriza y la Guía para su Promulgación (la “Ley Modelo”). A partir de esa fecha, los siguientes quince países han adoptado la Ley Modelo: Australia, las Islas Vírgenes Británicas, Colombia, Eritrea, Gran Bretaña, Japón, Corea, México, Montenegro, Nueva Zelanda, Polonia, Rumania, Serbia, Sudáfrica y Estados Unidos. Además, Argentina,Canadá, Ecuador, Alemania, India y Pakistán han expresado su intención de promulgar la Ley Modelo.
Antes de la promulgación de la Ley Modelo, la Unión Europea adoptó la Regulación del Consejo 1346/2000 (las “Regulaciones Europeas sobre Insolvencia”). La declaración (13) y Artículo 3 (1) obligan a los estados miembros de la Unión Europea al uso de un grupo uniforme de procesos respecto deprocedimientos transfronterizos de insolvencia.
Tanto la Regulación Europea sobre Insolvencia como la Ley Modelo fueron promulgadas con el objetivo de traer uniformidad, transparencia y previsibilidad a la oscura área de los procedimientos transfronterizos. Muchos observadores, indudablemente, estarían de acuerdo en el progreso sustancial logrado en alcanzar el antes citado objetivo. Pero hay...