Conduccion De La Investigacion Fiscal

Conducción de la Investigación y
Relación del Fiscal con la Policía
en el Nuevo Codigo Procesal Penal
por Ramiro Salinas Siccha
Publicado en la Revista
JUS-Doctrina Nº 3, Grijley
Lima, marzo 2007

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Conducción de la Investigación y Relación del Fiscal con la Policía
en el Nuevo Código Procesal Penal
Por: Ramiro Salinas Siccha1
Al estar en vigencia el Código Procesal Penal de 2004 en lasprovincias que
conforman el distrito Judicial de Huaura y desde el 01 de abril del año en curso en
las provincias que conforman el distrito judicial de la Libertad, resulta necesario
hacer ciertas precisiones respecto de las funciones que le asigna el nuevo modelo
Procesal Penal (acusatorio con rasgos adversariales) a los Fiscales y a los
efectivos de la Policía Nacional en la investigación del delito.Precisiones que
tienen por finalidad entender o comprender mejor el leif motiv de los artículos del
CPP que se refieren al rol de aquellos actores en la investigación preliminar y
preparatoria.
I. - Qué significa conducir la investigación del delito?
De acuerdo al inciso 4 del artículo 159 de la Constitución Política que nos rige, el
Ministerio Público “conduce desde su inicio la investigación deldelito”. En tal
sentido, se entiende que el Ministerio Público tiene el monopolio de la acción
penal pública y por ende, de la investigación del delito desde que ésta se inicia,
cuyos resultados como es natural determinará si los Fiscales promueven o no la
acción penal.
Esta disposición constitucional ha sido objeto de desarrollo en el CPP, de modo
que en el artículo IV del Título Preliminar seestablece con nitidez, entre otras
facultades: el Ministerio Público es el titular del ejercicio de la acción penal pública
y asume la investigación del delito desde su inicio.
Luego, en el inciso 2 del Art. 60 CPP, se reitera que el Fiscal conduce desde su
inicio la investigación del delito, con tal propósito o finalidad los efectivos de la
Policía Nacional están en la obligación de cumplir losmandatos de los Fiscales en
el ámbito de la investigación del delito.
Incluso, el legislador ha pretendido dejar en claro qué significa conducir en el
inciso 1 del artículo 330 CPP. En efecto, allí se prevé que el Fiscal puede realizar
por sí mismo diligencias preliminares de investigación tendientes a determinar si
formaliza o no investigación preparatoria.
En suma, por mandato de la ley fundamentalconducir no es otra cosa que dirigir,
ser el titular, amo y señor de toda la investigación del delito desde que se inicia,
ya sea en sede fiscal o policial. O como afirma Claus Roxin, significa tener el
señorío del procedimiento investigatorio.
La investigación la deciden y en consecuencia la organizan jurídicamente los
Fiscales. Dependiendo del delito deben armar su estrategia jurídica deinvestigación dirigida a esclarecer en lo posible, los hechos denunciados e
investigados así como individualizar a sus autores y partícipes. Para lograr tal
finalidad los miembros de nuestra Policía Nacional cumplen la fundamental labor

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Con estudios de maestría en penal y doctorado en la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, Fiscal Superior Adjunto Penal de Lima e integrante del Equipo técnicodel Ministerio
Público para la implementación del Código Procesal Penal de 2004.

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de apoyo en la realización de las pesquisas y diligencias que disponga efectuar el
Fiscal responsable del caso.
Para organizar y obtener resultados positivos de la investigación, el Fiscal debe
conocer o ser un experto en derecho penal tanto de la parte general como de la
parte especial. Si no conoce los elementosdel delito en general y peor, no conoce
los elementos objetivos y subjetivos que cada delito en particular tiene,
difícilmente podrá determinar de inmediato que actos de investigación efectuar en
el caso concreto, ocasionando que los resultados de la investigación que conduce
no cumplan sus objetivos.
En el sistema acusatorio no es posible que el Fiscal en la investigación aplique la
teoría...