Conferencia Desempleo y política fiscal

Desempleo y política fiscal
7 de abril de 2015

Temas
• El multiplicador
• Como afecta la demanda el PIB por la vía del multiplicador.
• La volatilidad y el tamaño del Estado. El incremento del
tamaño del gobierno en los países avanzados desde la segunda
guerra mundial redujo la volatilidad del ciclo económico.
• Que es la política fiscal.
• Por qué aumenta la deuda pública y cuando se torna enproblema.
• La economía nacional está sumergida en la economía global
que le produce choques, buenos y malos, que limitan el uso de
políticas públicas.

El multiplicador
• En una economía capitalista, la inversión privada es jalonada por las expectativas
de futuras ganancias. El gasto en inversión tiende a aglomerarse, pues las
empresas perciben aumentos de demanda; cuando adoptan nuevastecnologías
al mismo tiempo coordinan sus creencias sobre la demanda futura.
• Las restricciones al crédito son importantes para la decisión de invertir tanto
para empresas como hogares. En el mercado inmobiliario pueden surgir
burbujas que impulsan una ola de nueva construcción y que relajan al mismo
tiempo las condiciones de los préstamos hipotecarios.
• Cuando muchos hogares deciden invertir en nuevasviviendas al mismo tiempo,
se crea una ola expansiva de gasto que se reparte por toda la economía.
• La pregunta: ¿Cúal será el impacto de esta ola de gastos sobre toda la economía?
• Un aumento de la inversión hace que los productores de bienes de capital
reciban nuevas órdenes y se pongan a la tarea de producirlos. Si este se da uno a
uno, el multiplicador será 1. Si adicionalmente tiene efectosen otras ramas que
proveen de insumos al sector de bienes de capital, será mayor que 1.

El multiplicador
• La inversión no sólo tiene un impacto directo en la
producción sino que al aumentar el empleo y la
rentabilidad también fomenta el consumo en el
próximo período en varias rondas sucesivas.
• La propensión marginal al consumo PMC permite
calcular el impacto sobre varias rondas o períodos.
•PMC = aumento del Consumo/aumento de la renta.
• En USA es 70% y en Colombia 63%.
• La propensión marginal al ahorro será PMA= (1 – PMC)

Un ejemplo
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Aumento de la inversión es 10.000 millones
Período 1
10.000
Período 2
10.000*PMC
Período 3
10.000*PMC(PMC)
Período 4
10.000 *PMC(PMC)(PMC)
Como el PMC < 1 su impacto es decreciente: 0.7* 10.000;
0.7*0.7=0.49*10.000 y0.49*0.7=0.343*10.000.
• Cuanto más elevado la propensión a consumir, más fuerte será
el multiplicador de la inversión.
• La función matemática es 1 + x + x2 +… se resuelve como 1/(1x) o sea Gasto*1/(1 –PMC)

El impacto del multiplicador es decreciente

Política fiscal
• Los estados recaudan y gastan una parte importante de la riqueza de sus
naciones.
• El Estado monopoliza los medios de violencia y la fiscalidad(impuestos y
gasto público). El estado colombiano apenas está logrando este monopolio
contra insurgencia y paramilitares.
• La expansión del recaudo es la historia del financiamiento de las guerras e
imperios. Después del esfuerzo fiscal bélico (dos guerras mundiales más
intervenciones) se destinaron recursos para el bienestar de los ciudadanos.
• En Europa fueron fuertes los partidos laboristas ysocialdemócratas, lo que
explica que hayan construido estados de bienestar. No así en Estados
Unidos o Japón.
• Colombia cuenta con un estado bastante pequeño, a pesar de contar con
un largo conflicto interno. ¿Por qué?

Aumento del tamaño del Estado en USA
reduce la volatilidad del ciclo

El estado colombiano es relativamente
pequeño
Recaudo y gasto público % del PIB
Colombia
Suecia
GastoRecaudo

Francia
Canadá
Japón
Estados Unidos
0

10

20

30

40

50

60

Impuestos
• Pagos obligatorios que recauda el Estado. Evasión es
considerado un crimen y es castigada.
• Incluye contribuciones a la seguridad social (pensiones
y salud), impuesto a la renta, al valor agregado,
aranceles y otros recaudados por los niveles
departamental (al vicio) y municipal (predial e
industria y comercio).
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