¿Configura Un Acto Administrativo La Emisión Por Parte De La Sunat De Un Requerimiento De Fiscalizacion?
Páginas: 7 (1712 palabras)
Publicado: 1 de enero de 2013
TEMA: ¿CONFIGURA UN ACTO ADMINISTRATIVO LA EMISIÓN POR PARTE DE LA SUNAT DE UN REQUERIMIENTO DE FISCALIZACION?
Curso: Especialización en Auditoría Tributaria
Módulo: Proceso de Fiscalización
Docente: Silvia León Pinedo
Alumno: Peredo Kcamt Julio Alberto
TEMA: ¿CONFIGURA UN ACTO ADMINISTRATIVO LA EMISIÓN POR PARTE DE LA SUNAT DE UN REQUERIMIENTO DE FISCALIZACION?
En aplicación de sufacultad de fiscalización otorgada por el artículo 62º del Texto Único Ordenado del Código tributario, aprobado por Decreto Supremo Nª 135-99-EF y normas modificatorias, la SUNAT viene notificando a los contribuyentes un documento denominado “Requerimiento” mediante el cual comunica a éstos el inicio de una verificación y/o fiscalización, solicitando diversa documentación la misma que deberá serpresentada en un determinado plazo.
Ante ello, cabría preguntarnos si tal documento constituye un acto administrativo, y por tanto, debe cumplir con todas las formalidades previstas en la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante, LPAG).
Al respecto, debemos empezar por definir que es el Acto Administrativo, así, de acuerdo a lo establecido en el artículo 1° de laLPAG, el Acto Administrativo es la declaración de una entidad de la administración pública que, en el marco de normas de derecho público, está destinada a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
La misma norma menciona que no son actos administrativos “Los actos de administración interna de las entidadesdestinados a organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios. Estos actos son regulados por cada entidad, con sujeción a las disposiciones del Título Preliminar de esta Ley, y de aquellas normas que expresamente así lo establezcan.”
Para José María Pacori Cari y Rodolfo Moura Caeiro de la definición del Acto Administrativo se puede comentar lo siguiente:
1. “El actoadministrativo es una declaración de voluntad. El artículo 141 del Código Civil (Perú) establece que “La manifestación de voluntad puede ser expresa o tácita. Es expresa cuando se realiza de forma oral o escrita, a través de cualquier medio directo, manual, mecánico, electrónico u otro análogo. Es tácita, cuando la voluntad se infiere indubitablemente de una actitud o de circunstancias de comportamientoque revelan su existencia” Ahora, el artículo 4.1 de la Ley 27444 establece que “Los actos administrativos deberán expresarse por escrito, salvo que por la naturaleza y circunstancias del caso, el ordenamiento jurídico haya previsto otra forma, siempre que permita tener constancia de su existencia.” Conforme a estas normas se tiene que en el Perú el acto administrativo es una declaración expresa yescrita de voluntad de la Administración pública. Un punto importante es determinar si una declaración realizada por una autoridad competente de manera verbal y que afecta los intereses de un administrado o conjunto de administrados es un acto administrativo, desde nuestro punto de vista, sí es un acto administrativo si produce efectos jurídicos sobre las situaciones jurídicas de los administrados(habrá de actuar en defensa de los derechos de los administrados).
2. Es una declaración en el marco de las normas de derecho público. Por lo que no serán actos administrativos las declaraciones de voluntad en el marco de normas de derecho privado, comercial o laboral, como por ejemplo, un contrato de trabajo en el régimen laboral privado, un contrato de asociación en participación o uncontrato de locación de servicios, no son declaraciones en el marco de normas de derecho público.
3. Es una declaración de las entidades. Lo que significa que los contratos administrativos por implicar la voluntad de un administrado no son actos administrativos, el acto administrativo es un acto unilateral, los contratos son actos bilaterales que implica la manifestación de voluntad de la...
Curso: Especialización en Auditoría Tributaria
Módulo: Proceso de Fiscalización
Docente: Silvia León Pinedo
Alumno: Peredo Kcamt Julio Alberto
TEMA: ¿CONFIGURA UN ACTO ADMINISTRATIVO LA EMISIÓN POR PARTE DE LA SUNAT DE UN REQUERIMIENTO DE FISCALIZACION?
En aplicación de sufacultad de fiscalización otorgada por el artículo 62º del Texto Único Ordenado del Código tributario, aprobado por Decreto Supremo Nª 135-99-EF y normas modificatorias, la SUNAT viene notificando a los contribuyentes un documento denominado “Requerimiento” mediante el cual comunica a éstos el inicio de una verificación y/o fiscalización, solicitando diversa documentación la misma que deberá serpresentada en un determinado plazo.
Ante ello, cabría preguntarnos si tal documento constituye un acto administrativo, y por tanto, debe cumplir con todas las formalidades previstas en la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante, LPAG).
Al respecto, debemos empezar por definir que es el Acto Administrativo, así, de acuerdo a lo establecido en el artículo 1° de laLPAG, el Acto Administrativo es la declaración de una entidad de la administración pública que, en el marco de normas de derecho público, está destinada a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
La misma norma menciona que no son actos administrativos “Los actos de administración interna de las entidadesdestinados a organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios. Estos actos son regulados por cada entidad, con sujeción a las disposiciones del Título Preliminar de esta Ley, y de aquellas normas que expresamente así lo establezcan.”
Para José María Pacori Cari y Rodolfo Moura Caeiro de la definición del Acto Administrativo se puede comentar lo siguiente:
1. “El actoadministrativo es una declaración de voluntad. El artículo 141 del Código Civil (Perú) establece que “La manifestación de voluntad puede ser expresa o tácita. Es expresa cuando se realiza de forma oral o escrita, a través de cualquier medio directo, manual, mecánico, electrónico u otro análogo. Es tácita, cuando la voluntad se infiere indubitablemente de una actitud o de circunstancias de comportamientoque revelan su existencia” Ahora, el artículo 4.1 de la Ley 27444 establece que “Los actos administrativos deberán expresarse por escrito, salvo que por la naturaleza y circunstancias del caso, el ordenamiento jurídico haya previsto otra forma, siempre que permita tener constancia de su existencia.” Conforme a estas normas se tiene que en el Perú el acto administrativo es una declaración expresa yescrita de voluntad de la Administración pública. Un punto importante es determinar si una declaración realizada por una autoridad competente de manera verbal y que afecta los intereses de un administrado o conjunto de administrados es un acto administrativo, desde nuestro punto de vista, sí es un acto administrativo si produce efectos jurídicos sobre las situaciones jurídicas de los administrados(habrá de actuar en defensa de los derechos de los administrados).
2. Es una declaración en el marco de las normas de derecho público. Por lo que no serán actos administrativos las declaraciones de voluntad en el marco de normas de derecho privado, comercial o laboral, como por ejemplo, un contrato de trabajo en el régimen laboral privado, un contrato de asociación en participación o uncontrato de locación de servicios, no son declaraciones en el marco de normas de derecho público.
3. Es una declaración de las entidades. Lo que significa que los contratos administrativos por implicar la voluntad de un administrado no son actos administrativos, el acto administrativo es un acto unilateral, los contratos son actos bilaterales que implica la manifestación de voluntad de la...
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