CONFLICTO ARMADO INTERNO

El Estado y las políticas agrarias post-revolucionarias
Para dar inicio a este capítulo digamos que el legado históri c o de no haber concluido l a modernización econ ómi c a, la democr atizaci ón de la sociedad en su conjunto y el hecho de haber permitido por el contrario, la restauración de la dictadura impopula r y anti democrática , (disfrazada de anticomunismo)resultóagregando otra causa es tructural más, a l o s episodios y fenómenos sociales en la etapa post revolu cionaria. Esta nueva fuente de causalidad social ti ene dos as pectos. Uno corresponde al establ ecimiento de un sistema socio-pol ítico basado en un régimen cerradoqueprivilegió laeliminaciónfísi cadelopositormediante prácticas terroristas ypara-militar es. Y por el otro lado se negó la participación y el desarroll o social comunal y local al haber eliminado toda forma míni ma de parti c ipación. De esa cuenta el incumplimiento de la demanda de ti erra pa ra los campesinos e indígenas, sobrepasó l a dimensión agraria nacional y conllevó al país a una etapa distinta y terrible en el que el Esta doguatemalteco cobró rele vancia (y dentro de este el E j erci to N a cional) por haber implementado un regi men violatorio de los D e rechos Humanos y que ll egó a permi ti r practi cas inhumanas hacia casi todos los se ctores de la sociedad. En ese lapso ha habido verdaderasintencionesyproces osquepodrían haberresueltola situación de pobreza y de desigualdad agraria, pero han quedado hasta hoy en formulaciones y no en realizac iones. P o r eso es que el eje central de este capítulo es la demostración vari a d a y m ú lt ip le d e in t e nt o s y políticas, acuerdos y propuestas,( desde las más comprometi das hasta lasquedefiendenelstatusquo delregi mendetenencia) quehan intentado resolver y ac abar con las estr ucturasprofundas que causan el problema agrario. En t odo el proceso histórico desde 1954 han surgido propuestas queincluyen mediosincluyentesydemocráticosque verdaderamente favore cen a los ca mpesino s .Recuen to históri c o Decreto 900
La fuerza social que se situó detrás del decreto 900, fue tan importante quelosgobiernosposteriorestuvi eronpronunciamie ntosambiguos respecto de lareforma agraria. En efecto, y utilizaron al inicio del periodocontrarrevolucionariounl enguajequenocoincidía conlos hechos. En el Decreto 559 se propuso expropiar las tierras con más de cinco años de oci o sidad, o con incu mplimiento en el pago de i m puestos progresivossobreáreasociosasafavorde campesinosque la demandaran. Sin embargo no hay indicios de queuna sola hectárea de las 99,077 incluidas por la disposici ón haya sido expropiada. S e justi f icó la ilegalidad de la antigua l e y de A rrendamiento forzoso, aduciendo que los más afectados habían sido campesinos pobres, ya que las denuncias
para forzar el arri endo fueron indiscri minadas. Posteriormente, se vuelve a legislar, normando las rel a ciones de arrendamiento,es tipulando que el lími te en el precio de la tierra arre ndada no fuera superior al del 6% del valor de la cosecha obtenida. Salvo excepcionesla ley se aplicó y el procesodedesmantelamient odel a stransformaci onesanterioresse realizó en el corto plazo. De hecho duran t e l o s seis prime r o s mese s que siguieron al derrocamien to del gobierno de Arbenz, l a mayoría de lasexpropiaciones de tierra fueron anuladas. El sist ema de colonato fue resti t uido en diciembre de 1954 por medio del decreto 170. C o n esta disposici ón se le restringi ó el derecho a la tierra al sector más fa vore cido de ese 40% de campesinos sin tierra benefi c iados por el decreto 900. Diez años después existían 5,217 fi ncas con colonos, los que...