Conflicto colombia-venezuela

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Siguiendo el conflicto: hechos y análisis de la semana Número 53/ 1 de abril de 2008
Las raíces del comportamiento del presidente Chávez Por: Román D. Ortiz* Recientemente se cumplieron 60 años de la publicación por Foreign Affairs de un artículo que pasó a la historia rodeado de una aureola mítica: “Las raíces del comportamientosoviético”1. En su momento, el texto que sirvió de fundamento teórico de la estrategia estadounidense frente a la Unión Soviética aparecería firmado con una misteriosa X destinada a ocultar la identidad de su autor, el entonces embajador norteamericano en Moscú, George Kennan. Pero más allá de su contenido específico dedicado al análisis de la política exterior soviética, el documento fue un exitosointento de superar la perplejidad estratégica de la diplomacia estadounidense ante la emergencia de una potencia que no tenía objetivos exteriores convencionales, ni se comportaba del modo habitual. El texto de Kennan trazó las directrices que guiarían el comportamiento de Washington frente a un nuevo actor internacional que demandaba una nueva respuesta política. Tras casi una década deconvivencia con el régimen bolivariano del presidente Hugo Chávez, se podría decir que falta un esfuerzo intelectual como el de Kennan para tratar de entender el comportamiento internacional del vecino más rico e importante de Colombia. Desde luego, el argumento sobre la necesidad de una nueva reflexión sobre el comportamiento exterior de Venezuela nada tiene que ver con alguna similitud entre la Rusia deStalin y la Venezuela de Chávez. En realidad, resulta difícil imaginar dos escenarios más distintos que la Europa de la segunda posguerra mundial y la América Latina de la primera década del siglo XXI. Sin embargo, el texto de Kennan encierra una lección sobre cómo la emergencia de un Estado determinado a modificar radicalmente el statu quo internacional obliga a diseñar una nueva estrategiaexterior sobre la base de un cuidadoso examen de las motivaciones y los objetivos del actor en cuestión. Con la mirada puesta en estos antecedentes, surgen dos preguntas. Primero, ¿qué tan distinta es la revolución bolivariana de los gobiernos que tradicionalmente dominaron el escenario latinoamericano? Y segundo, ¿qué significa esto para las relaciones colombo-venezolanas? Ambas cuestiones no pueden sermás relevantes. Desde la llegada de Hugo Chávez al poder, el peso estratégico de Venezuela sobre los asuntos colombianos ha crecido en todas las formas concebibles. El volumen de las relaciones comerciales entre ambos países se disparó, y Caracas se convirtió en el receptor de cerca del 15% de las exportaciones de Bogotá, con una cifra total de 5.210 millones de dólares en 2007. De igual forma, lavisibilidad del presidente Chávez en el escenario político interno colombiano también se incrementó a medida que aquel acentuó su discurso bolivariano de integración latinoamericana, en el que otorgaba un papel central a una asociación política BogotáCaracas. Pero sobre todo, el protagonismo del jefe del Estado venezolano en la política doméstica colombiana se catapultó a partir del pasado mes deseptiembre, cuando la administración Uribe le autorizó a mediar ante las FARC para desbloquear el intercambio humanitario que debía permitir la liberación de los militares y políticos en manos de la guerrilla a cambio de la excarcelación de algunos de sus militantes. La gran paradoja fue que este crecimiento de las implicaciones mutuas de ambos países se convirtió en la antesala de la mayorcrisis en la historia de las relaciones colombo-venezolanas. Una negación empírica de las teorías del “compromiso positivo” que durante décadas alimentaron la estrategia

_______________________________ * Coordinador del Área de Estudios de Seguridad y Defensa de
la Fundación Ideas para la Paz

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