Conflicto De Competencia Judicial Y Conflicto De Leyes

CONFLICTO DE COMPETENCIA JUDICIAL

Los conflictos de competencia judicial (convergencia   de normas procesales de fijación de competencia) surgen cuando coexisten órganos jurisdiccionales   de dos o más entidades federativas o Estados soberanos que tienen aptitud o se niegan a conocer y resolver con fuerza vinculante para las partes una controversia sometida a proceso.
La doctrinaangloamericana propugna porque ante una situación o un hecho que comporta algún elemento extranjero, se buscara saber qué juez o tribunal puede ser el competente para conocer de dicha situación o hecho; tal competencia, a su vez, puede ser directa cuando se trata del reconocimiento de los derechos adquiridos en el extranjero.
La competencia judicial internacional no es sino el modo de ordenar jurídicamenteel ejercicio de la facultad jurisdiccional por parte de los órganos del Estado, reviste por tanto, un carácter fundamental para este, se trata de un acto de soberanía interior que alcanza la categoría de orden público internacional, lo que resulta determinante para la territorialidad de esta clase de normas. He ahí el fundamento del artículo 314 del Código BUSTAMANTE, ya citado, que ciñe ladeterminación de la competencia de los tribunales, así como su organización, las formas de enjuiciamiento y de ejecución de las sentencias y los recursos contra sus decisiones, exclusivamente a la Ley de cada Estado.
Además de este argumento de carácter político para justificar la territorialidad de las normas que determinan la competencia judicial internacional, la doctrina suele añadir razones decarácter práctico, así BUSTAMANTE insiste en el vínculo estrecho que existe entre la organización judicial adoptada para el ejercicio de la jurisdicción y la competencia interna atribuida a los órganos, jurisdiccionales, así como los procedimientos y recursos concedidos a las partes en los diferentes procesos, todo lo que hace impracticable la aplicación en un país de las leyes procesales de otro quetenga diferente organización judicial, aunque el proceso se ventile únicamente entre nacionales del segundo.
Quiere esto decir que los problemas de "extranjería procesal", que según la doctrina caracterizan al llamado Derecho procesal civil internacional, en virtud de la incidencia en el proceso civil común de las normas de extranjería, con motivo de la presencia en el proceso de una parteextranjera, no significan en modo alguno la aplicación de normas procesales extranjeras. Como explica BUSTAMANTE, "Si el Estado adopta para administrar justicia determinadas formas, trámites, recursos e instancias, que son a la par una garantía de su acierto y del derecho de defensa de los interesados, no es concebible que una condición personal de estos, sin trascendencia para la función judicial misma,se invoque como titulo para sustituir el Derecho local por leyes extranjeras.
Al determinar el ámbito de su competencia judicial internacional el Estado, en el ejercicio de su soberanía, atiende a determinadas bases, la primera y fundamental de ellas es el territorio, como límite al ejercicio de una de las funciones esenciales del Estado. Es evidente, pues, que toda regla de  competenciajudicial internacional ratio loci será una cuestión de orden público internacional, dado que, como explica BUSTAMANTE, se trata de enlazar una de las funciones esenciales del Estado, con los casos o supuestos de relaciones que caen bajo su imperio; decisión que toca la esencia de las funciones del Estado, su organización, objeto y eficacia, todo lo que únicamente corresponde establecer al Estado, y quelos demás tienen la obligación de respetar, con el único límite que el impuesto por el Derecho internacional público. Ese es el principio recogido en el Código BUSTAMANTE cuando el artículo 316 ratifica el doble juego del Derecho nacional y el Derecho internacional en el ordenamiento de la competencia judicial al establecer: "La competencia ratione loci se subordina, en el orden de las...