Conflicto De Leyes

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
AVANCES Y RETROCESOS EVOLUTIVOS

En la historia peruana se han dictado numerosas normas fiscales, no solamente para crear, modificar, inafectar o extinguir tributos, sino también se ha venido implementando diferentes formas y denominaciones a la Administración Tributaria.

Nace en 1818, con la denominación del Departamento de Contribuciones Directas, Correos y PapelSellado y luego de una vigencia de treinta años en el Gobierno de don Ramón Castilla (1848), al crearse la Dirección General de la Hacienda, cambia de nombre de Oficina de Contribuciones, Correos y Papel Sellado; paralelamente a las oficinas:
* Oficina de Aduanas y de la Cuenta General de la República
* Oficina de Crédito Público
* Oficina de Moneda y Rentas de Guano
Para luegoimplementarse (en 1858) esta última Dirección en tres secciones:
* Sección del Guano
* Sección de Aduanas
* Sección de Contribuciones
En 1876, se denominó como Departamento de Contribuciones y Bienes Nacionales para que en 1916, después de 40 años nuevamente se categorice con el nombre de Dirección de Aduanas y Contribuciones hasta la reforma del sector Hacienda, en 1920, en que seincrementaron sus atribuciones, simplificándose su nombre en Dirección de Contribuciones:

* Proponer al gobierno las reformas convenientes de su sector
* Dar cuenta anualmente del movimiento de los impuestos
* Llevar estadística del consumo de los bienes gravados

Al dictarse la Ley 7904 (1933), época de grandes cambios tributarios, se denominó como Superintendencia General deContribuciones, con una organización a nivel nacional, estableciéndose sus oficinas departamentales y provinciales para la administración y acotación de impuestos directos, así como la de fiscalizar los impuestos indirectos. Más adelante en 1968, se retornó a su anterior denominación de Dirección General de Contribuciones.

Hasta el año 1988 era un órgano de línea administrativa y económica del Ministeriode Economía y Finanzas, hasta que mediante Ley 24829 (07/06/88) y los Decretos Legislativos 500 y 501 (29/11/88) se crearon: La Superintendencia Nacional de Aduanas-ADUANAS (para la administración de tributos externos: importación y exportación) y la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT (para la administración de impuestos internos), respectivamente. Según la Constituciónambas instituciones de carácter público y con autonomía administrativa y económica no estuvieron establecidas dentro de la estructura orgánica.

A partir de 1991 comienza la reforma estructural de la Administración Tributaria, con implementaciones propias tanto en la logística como principalmente de los recursos humanos, especialmente seleccionados; y ubicados en la ley laboral del sector privado(Ley 49 10).
Participaron en su implementación: profesionales del Banco Central de Reserva del Perú, los expertos enviados por organismos internacionales tales como el FMI (Fondo Monetario Internacional), BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y el CIAT (Centro Interamericano de Administradores Tributarios), así como dotación de una considerable logística física y de equipos.

RECURSOSFINANCIEROS ASIGNADOS
Corresponden como recursos de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, los siguientes presupuestos:
* 2%. de la recaudación de tributos administrados por ésta.
* 25% del producto de los remates de bienes embargados y/o decomisados.
* 0.2% de la recaudación de los tributos cuya administración se le encarga, que no constituyen rentas del TesoroPúblico.
Asimismo, corresponden como recursos financieros de la Superintendencia Nacional de Aduanas -SUNAD-ADUANAS:
* 3 % del total del ingreso tributario que recauda ADUANAS para el Tesoro Público.
* 50% del producto del producto del remate de mercancías, caídas en abandono legal y comiso administrativo.
* Los ingresos propios generados por los servicios que presta.
* Las...