Conflicto entre guayaquil y el gobierno.

LA COMPETENCIA DEL TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y VIALIDAD URBANA EN LOS GAD´s MUNICIPALES: EL CASO DEL CANTÓN GUAYAQUIL Y LA ELEVACIÓN DE LAS TARIFAS
Marcelo Moreno 17/10/2014 2do “A”
INTRODUCCIÓN
Para comprender la problemática de la elevación de las tarifas del transporte urbano en el Cantón Guayaquil, es importante partir de la norma legal suprema del Estado ecuatoriano que es laConstitución de la República del Ecuador que en el capítulo cuarto, régimen de competencias, artículo 264, numeral 6, manifiesta: Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.
Este cuerpo legal además en su Art. 269 disponeque el sistema nacional de competencias contará con un organismo técnico conformado por un representante de cada nivel de gobierno, que tendrá las siguientes funciones:
1. “Regular el procedimiento y el plazo máximo de transferencia de las competencias exclusivas, que de forma obligatoria y progresiva deberán asumir los gobiernos autónomos descentralizados. Los gobiernos que acrediten tenercapacidad operativa podrán asumir inmediatamente estas competencias. La norma legal inferior a la Constitución que es el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD guarda relación con la Constitución en materia de la competencia de la planificación, regulación y control del tránsito y transporte público en el cantón. “


Finalmente el Art. 273 de laConstitución establece que las competencias que asuman los gobiernos autónomos descentralizados serán transferidas con los correspondientes recursos. No habrá transferencia de competencias sin la transferencia de recursos suficientes, salvo expresa aceptación de la entidad que asuma las competencias.
DESARROLLO
En la actualidad el problema de fondo es a quien le corresponde tomar la decisión de incrementarlas tarifas de transporte terrestre urbano en Guayaquil, al Cabildo porteño que manifiesta que aún no ha recibido las competencias por completo, que el gobierno debe fijar el techo tarifario del transporte urbano y que para asumir todas las competencias, el Gobierno debe entregar los recursos correspondientes y exactos como determina la Constitución o es el Gobierno Central que agilitó el procesode transferencia a la municipalidad con la entrega de recursos y que puntualiza que las competencias son obligatorias por mandato legal y no una decisión del Alcalde de Guayaquil. Además en estos días el Presidente, jefe del ejecutivo, manifestó que el estado central subsidia los hidrocarburos del transporte en más de 1000 millones de dólares, que retirará a los vigilantes de las calles y quedescontará los subsidios a los gobiernos locales.
La cuestión clara del problema es el costo político que ello traerá para cualquiera de los dos grupos opositores ya que ello ocasionará con seguridad descontento en la población y protestas para quien tome la decisión final. Será entonces una medida impopular cualquiera que sea el incremento y la decisión que se tome.
Es importante analizar que eltransporte urbano para los más pobres es fundamental, si se considera cualquier incremento, ya que un miembro familiar usa entre dos y cuatro veces al día el servicio de transporte urbano y si ello se multiplica por una familia básica de 4 miembros el costo es significativo para una familia ecuatoriana.

Por otro lado está la presión del gremio transportista que aspira pasar de 0.25 centavos a0.40 es decir un incremento del 60%, lo cual no tiene relación con la inflación en una economía dolarizada y peor aún con el mejoramiento del servicio. Es bien cierto que han pasado 10 años que no se revisan las tarifas del transporte urbano, pero también es real que la última vez el gremio transportista ofertó a la población mejorar el servicio, cosa que no se cumplió hasta hoy, y de manera...