Conflicto Internacional

RESUMEN PARTE II

Conflicto Internacional

Los conflictos entre Estados, en general, asumen alguno de sus dos tipos básicos:

CRISIS, entendiéndose como tal un conflicto de intensidad limitada que busca alterar el estado de calma e involucra a distintos actores del sistema internacional, básicamente, se trata de logar objetivos definidos, mediante presiones o negociaciones sin llegar alenfrentamiento o uso generalizado de la fuerza, por lo cual, las crisis rara vez se producen en forma espontánea, siendo desencadenadas entorno a relaciones entre Estados, como también en el plano interno de un país, y expresarse como crisis internacional cuando tiene como desenlace la intervención de terceros.

GUERRA, definida como un conflicto armado en el cual se amenazan los interesasvitales de un país, constituyéndose en la expresión más extrema del conflicto, que compromete la acción de todo el potencial del país, siendo generalmente su origen la escalada de una crisis. En la actualidad, la guerra se expresa con rasgos que la distinguen de otros periodos:

* Evolución de guerra total a guerra limitada, por objetivos perseguidos, escenario, duración y capacidades envueltas.* Consolidación de situaciones estratégicas que privilegian un empleo conjunto y flexible de los medios militares.
* La aparición de actores armados no estatales, con la capacidad de desafiar al Estado.

Los factores básicos que intervienen en la aparición y desarrollo de un conflicto armando, corresponden en primer lugar al ESCENARIO, el cual se crea con objetivos a lograr previamenteanalizados y sopesados, aunque no exista garantía de que éstos se vayan a conseguir en forma parcial o total, según fue planeado. Como segundo punto, se encuentra el RIESGO, entendido como la probabilidad de recibir daño en algún área o aspecto de interés, por lo que se hace trascendental identificar las vulnerabilidades, es decir, las carencias propias que exponen al estado a un peligro explotablepor otro, un riesgo no es una amenaza, ya que puede existir sin que llegue a concretarse en ella. La AMENAZA, puede surgir de un ciclo de relaciones entre estados dominados por la competencia y posibilidad de un conflicto, por lo general, en esta situación a nivel universal se utiliza el concepto de “hipótesis de conflicto”, lo que conlleva a generar un análisis rígido yreiterativo del horizonte estratégico, por lo que adoptar una concepción más flexible de ésta, puede ser de utilidad para las funciones integradas en el proceso de planificación. Por último, se encuentra la AGRESIÓN, la que según la definición entregada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en diciembre de 1974, corresponde al “uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberanía,la integridad territorial o la independencia política de otro Estado”, de acuerdo con lo cual la ONU considera agresor al Estado que primero haga uso de la fuerza armada en contravención de la Carta. Estableciendo como acto de agresión:

* La invasión o el ataque por las fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro Estado, o toda ocupación militar, aún temporal.
* El bombardeo oel empleo de cualquiera arma por las fuerzas armadas de un Estado al territorio de otro Estado.
* El bloqueo de los puertos o de las costas de un Estado por las fuerzas armadas de otro Estado.
* El ataque por las fuerzas armadas de un Estado contra las fuerzas armadas terrestres, navales o aéreas de otro Estado.
* La utilización de fuerzas armadas de un Estado, que se encuentran en elterritorio de otro Estado, con el acuerdo del Estado receptor.
* La acción de un Estado que permite que su territorio, que ha puesto a disposición de otro Estado, sea utilizado por este otro para perpetrar un acto de agresión contra un tercer Estado.
* El envío de un Estado, o en su nombre, de bandas armadas, grupos irregulares o mercenarios, que lleven a cabo actos de fuerza...