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CONFLICTO DE LOS CONTROLADORES
AÉREOS EN EE.UU.
(1981)

ASIGNATURA: TEORÍA Y TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN
PROFESORA: GUADALUPE MANZANO GARCÍA
GRADO EN RELACIONES LABORALES Y RECURSOS HUMANOS
UNIVERSIDAD DE LA RIOJA
FECHA: 03/12/2012

Alumnos:
Domínguez Ibáñez, Sergio.
Moreno Pérez, Javier
Puente Martínez, Pablo

ÍNDICE:

INTRODUCCIÓN …………………………………………………….……………… 2
GRUPOS DE INTERÉS…………………………………………………………… 2

ETAPA I.

SITUACIÓN INICIAL ………………………………………………… 4

ETAPA II.

NEGOCIACIÓN: PRIMEROS PASOS …………………………… 7

ETAPA III.

NEGOCIACIÓN: DESENCADENANTES DEL CONFLICTO …… 8

ETAPA IV.

HUELGA E INTERVENCIÓN GUBERNAMENTAL ……………… 9

ETAPA V.

POST-CONFLICTO ………………………………………………… 11

CONCLUSIONES ………………………………………………………………… 12
BIBLIOGRAFÍA ……………………………………………………………………16

a

1

INTRODUCIÓN
En agosto de 1981, el sindicato norteamericano de controladores aéreos
PATCO convocó, tras un largo tira y afloja con la administración
estadounidense, una huelga que paralizó el transporte aéreo. El nuevo
presidente, Ronald Reagan, despidió masivamente a los huelguistas, colocó a
militares al frente del control de tráfico aéreo y se granjeó una reputación por suhostilidad hacia los sindicatos públicos.
En este trabajo vamos a analizar desde una visión externa el proceso de
negociación desde su situación inicial hasta sus consecuencias finales
pasando, además, por las situaciones intermedias señalando los cambios que
se producen en las relaciones de poder y en el contexto existente, así como las
medidas y estrategias seguidas por cada una de laspartes.

GRUPOS DE INTERÉS
En el conflicto nos encontramos cuatro intervinientes pero sólo hay dos
grupos de poder. El primero, la parte obrera, formado por los controladores
aéreos y el sindicato PATCO que consigue canalizar el descontento de los
mismos y ser la voz única. El segundo, la parte patronal, correspondiente al
ámbito gubernamental, entre ellos el propio Gobierno, con Ronald Reagancomo cabeza visible y el organismo encargado de gestionar el espacio aéreo
estadounidense (FAA).

2

Parte obrera:
PATCO (Professional Air Traffic Controllers Organization – Organización
profesional de controladores de tráfico aéreo).
Parte patronal:
Gobierno de Ronald Reagan (presidente de los Estados Unidos 198189) elegido democráticamente unos meses antes de la aparición delconflicto,
el cual contaba con un gran apoyo popular.
FAA (Federal Aviation Administration - Administración Federal de la
Aviación). El organismo encargado de gestionar el espacio aéreo de USA,
además de tener la función de dirigir y organizar el trabajo de los controladores.
FRLA (Federal Labor Relations Authority - Autoridad Federal de
Relaciones de Trabajo) formada por un comité de tres personasque valoran y
juzgan los hechos injustos en el marco de las relaciones laborales.
Si bien parece que la FRLA va a tener un papel de mediador-arbitraje en
el conflicto, esta denominación se le otorga para camuflar un poder más que
tiene la parte gubernamental para decidir sobre el conflicto puesto que el
comité fue elegido por el mismo gobierno y parece que respondía a sus propios
interesescomo quedó demostrado, tras el conflicto, en la jurisdicción
competente, aunque estas sentencias no fueron trascendentes pues la
actuación del gobierno supuso un gran revés a las aspiraciones sindicales y al
propio sindicato.

3

Conviene analizar un poco a los dos intervinientes principales implicados
en el conflicto para facilitar la comprensión del contexto social y las tensionesexistentes.
PATCO. Es el sindicato exclusivo que defiende los derechos y libertades
de los controladores, por lo que cuenta con el apoyo de casi todos ellos. De
este modo es la fuerza mayoritaria que impulsa a que se manifiesten los
controladores y hagan una huelga. Las decisiones importantes que toma son
elegidas por votación entre todos sus integrantes, de lo que se desprende que
son un...