Conflictos de los recursos naturales

S E C C I Ó N

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Introducción a los conflictos sobre los recursos naturales, la ordenación común y los medios de subsistencia sostenibles
Esta sección explica cuál es la naturaleza de los conflictos sobre los recursos naturales que tienen lugar en las comunidades. Asimismo, examina las causas que provocan el conflicto e ilustra los diferentes tipos de conflictos que pueden tener lugar en elámbito de la comunidad. También examina cómo las políticas e intervenciones pueden contribuir a desencadenar el conflicto. La sección explica cómo los conflictos sobre los recursos naturales ejercen una influencia en los medios de subsistencia sostenibles, y toma en consideración cómo la gestión de conflictos se relaciona con los enfoques de ordenación común de los recursos naturales en unsentido más amplio. Los dos objetivos principales de esta sección son: examinar los diferentes nexos que existen entre los medios de subsistencia sostenibles, la ordenación común de los recursos naturales y la gestión de conflictos; mejorar la comprensión acerca de cómo las políticas sobre la ordenación de los recursos naturales, los programas e intervenciones pueden lograr resultados positivos sinintroducir o intensificar conflictos negativos.

1.1 ¿QUÉ SON LOS CONFLICTOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS COMUNIDADES?
Las personas utilizan recursos tales como los bosques, el agua, los pastos y la tierra, de manera diferente, y suelen desear ordenarlos de maneras distintas. Conocer cuáles son estos intereses y necesidades diferentes, puede ayudar a aportar información necesaria pararealizar una ordenación

TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN Y MEDIACIÓN PARA LA ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

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exitosa de los recursos naturales, de manera tal que todos se beneficien lo mejor posible. Sin embargo, dichas diferencias también pueden llevar al surgimiento de un conflicto cuando: se compite por los bienes materiales, los beneficios económicos, la propiedad o el poder; las partesconsideran que sus necesidades no pueden ser satisfechas; las partes perciben que sus valores, necesidades o intereses se encuentran amenazados. Algunas veces es mejor vigilar un conflicto sin intervenir en él. Dichos conflictos son problemáticos, pero es improbable que lleguen a convertirse en disputas y no son peligrosos. Sin embargo, en otros casos, si el conflicto es ignorado, o las tentativas demanejarlo fracasan, éste puede intensificarse hasta convertirse en una disputa u otra forma de enfrentamiento. Una disputa tiene lugar cuando un conflicto relacionado con un asunto o acontecimiento específico se vuelve público. Una disputa puede ser una pelea, un llamado a las autoridades, o un caso judicial. La diferencia que existe entre las disputas y el conflicto es importante. Todas lasdisputas reflejan el conflicto, pero no todos los conflictos se convierten en disputas. Algunos conflictos pueden convertirse en disputas rápidamente. Otros permanecen latentes por largo tiempo hasta que se desencadenan o agravan debido a un nuevo elemento, tal como un proyecto de desarrollo o la llegada de intereses foráneos. Los conflictos de índole comunitaria sobre los recursos naturales puedenocurrir a nivel local, pero a menudo involucran a actores de los ámbitos regional, nacional o incluso mundial. Éstos pueden ir desde conflictos entre hombres y mujeres acerca del uso de la tierra, hasta conflictos entre las comunidades que se disputan el control de tierras forestales, o pescadores que no concuerdan acerca de los dispositivos utilizados para pescar. Los conflictos de nivelcomunitario podrían involucrar a organismos gubernamentales, empresas transnacionales o nacionales, políticos, organismos internacionales de desarrollo y organizaciones no gubernamentales, (ONG). Una disputa también puede surgir en distintos niveles. En determinado nivel, el principal asunto podría ser el acceso a/o el control de los recursos de los cuales depende la población. En otro nivel, la disputa...