Conflictos Fronterizos

CONFLICTOS FRONTERIZOS EN
AMÉRIC'\ CENTRAL:

TENDENCIAS PASADAS Y
SUCESOS ACTUALES·
MANUEL OROZCO

INTRODUCCIÓN

Un asunto clave en la formación del Estado-nación es el es­ tablecimiento de límites territoriales y la manera en que se resuelven los desacuerdos o conflictos concernientes a esos arreglos. América Central presenta una serie de disputas que abarcan desde líneas de demarcaciónimpugnadas hasta ocu­ paciones territoriales, que se han atendido de modos que varían desde la negociación de tratados hasta la confronta­ ción violenta. Históricamente la mayoría de las disputas se han resuelto mediante alguna forma de arbitraje o de nego­ ciación bilateral. Hoy en día, sin embargo, casi todos los con­ flictos fronterizos en la región son una continuación de arre­ glosincompletos o de disputas pendientes que coinciden con el intento de algunos partidos por revivir viejos conflictos para su propia ventaja política. Aunque esos conflictos en general no son violentos, su impacto sobre la estabilidad re­ gional es notable, pues la naturaleza prolongada de esas dis­ putas tensa las relaciones entre países y suscita escasa con­ fianza entre las partes. Porque generalmente laimplicación multilateral ha ocurrido cuando está presente la confronta­ ción militar (o su probabilidad potencial), esas disputas ha­ cen notar la necesidad de poner en marcha mecanismos pre­ ventivos multilaterales tales como sistemas de alerta tempra­ na.

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MANUEL OROZCO

Este documento consta de cuatro partes. La primera aporta una tipología de conflictos fronterizos según sedescriben en la lite­ ratura sobre disputas territoriales. La segunda parte ofrece una perspectiva general de las disputas fronterizas en América Cen­ tral basada en los diferentes tipos de conflictos que han afecta­ do a la región. Como se observará, la mayoría de las disputas han estado vinculadas a asuntos de demarcación, aunque en aquellas confrontaciones en las que el conflicto ha escalado, laconfrontación ha sido por una significativa porción de territo­ rio. La tercera parte describe y revisa las principales tendencias tras los conflictos actuales que ocurren en la región y los facto­ res que los causan, particularmente en lo que concierne a su conexión con disputas previamente existentes. Finalmente la presentación termina con la propuesta de crear un Comité Re­ gional de Resolución deConflictos.

1. DISPUTAS

CENTROAMERICANAS HISTÓRICAS

Según Mercado J arrín, en América Latina hay tres clases de conflictos interestatales: territoriales (limítrofes), políticos y an­ tihegemónicos." Esos conflictos territoriales siguen teniendo sig­ nificación internacional y latinoamericana. Por ejemplo, el es­ tudio de Pfetsch y Rohloff sobre conflictos internacionales mues­ tra que lasdisputas limítrofes interestatales representan un ter­ cio de todas las clases de conflictos (internacionales e internos). También muestra que tienden a ser más prolongados y latentes que cualquier otro tipo de disputa."

CONFLICTOS FRONTERIZOS EN AMÉRICA CENTRAL

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Los cuadros 1 y 2 demuestran esos patrones.
CUADRO

1
,

Tipos de disputas nacionales e internacionales
TiposAutonomía étnica, religiosa o regional Conflicto de sistema o de ideología Potencia internacional Independencia nacional o descolonización Potencia nacional Otros Recursos Aguas, fronteras o territorios
.~

Número 93 112 35

Porcentaje 13.44 16.18 5.06 10.69 16.76 i 4. 9 1 1 1.59 31.3 6 100.00
1

I , I !

74 116 34 II 217 693

I

, , :
I
,

,
!
I

..

__.

Gran total

I

II

Fuente: Pfctsch, Frank R. y Rohloff, Christoph (2000). Nationol and International Couflicts, 1945-1995. Neio Empiricai and Tlceorical Approaclies, Londres: Routledge, re­ sultados obtenidos de la base de datos de los autores. Kosimo.
CUADRO

2
Más de 10 21.51 18.75 11,43 28.38 6.03 0.00 18.18 26.73 19.19 100 100 100 100 100 100 100 100 100
I

Tipo de conflicto y duración de...