Conflictos Jurideccionales
Páginas: 11 (2743 palabras)
Publicado: 15 de mayo de 2012
Conflictos jurisdiccionales
En el Derecho Procesal:
La Ley denomina conflictos de jurisdicción tanto a los que se plantean entre un Tribunal y una Administración pública como a los que se plantean entre un órgano perteneciente a la jurisdicción civil o a la jurisdicción contable y un tribunal militar (arts. 38 a 41 L.O.P.J. y L.O. 2/1987, de 18 de mayo, de conflictos jurisdiccionales).
Elprocedimiento a seguir es el previsto en el art. 41 de la L.O.P.J. y la L.O. 2/1987.
En el Derecho Administrativo:
De los posibles criterios de clasificación atenderemos a dos:
A) Según la naturaleza de los órganos implicados en la controversia, se distinguen los siguientes casos:
a) Que el conflicto se plantee entre entes de igual naturaleza, por ejemplo:
1. Entre órganosadministrativos.
2. Entre distintas Administraciones Públicas:
- Estado-Comunidades Autónomas.
- Comunidades Autónomas entre sí.
- Estado-Entidades Locales.
- Comunidades Autónomas-Entes Locales.
- Entes Locales entre sí.
3. Entre órganos administrativos de la misma Administración. En este caso se conocen con el nombre de conflictos de atribución a los que en general se refiere laLey 30/1992 reguladora del Procedimiento Administrativo Común en su artículo 20, siendo de destacar que este tipo de conflictos sólo pueden suscitarse entre órganos de la misma Administración que no estén relacionados jerárquicamente (en este caso el superior jerárquico decidiría, sin más).
4. Entre órganos jurisdiccionales, en los que a su vez cabe diferenciar según que el conflicto se planteeentre órganos del mismo orden jurisdiccional, denominándose cuestiones de competencia, o distinto orden jurisdiccional, recibiendo entonces el nombre de conflictos de competencia.
b) Que el conflicto se suscite entre entes de distinta naturaleza, así entre un órgano judicial y el legislativo o entre un órgano judicial y un órgano administrativo, en este último caso se conocen también comoconflictos de jurisdicción.
B) En atención a la naturaleza del conflicto cabe hablar de:
a) Conflictos positivos de competencia, que se dan cuando dos órganos se estiman competentes para conocer del caso que se plantea.
b) Conflictos negativos de competencia, que tienen lugar cuando ninguno de los órganos se considera competente para conocer del fondo del asunto.
Para cada uno de los casosmencionados el ordenamiento prevé cauces diversos de resolución de la controversia.
Desde el punto de vista administrativo resultan de sumo interés los conflictos de jurisdicción que se pueden suscitar entre los Juzgados o Tribunales y la Administración. A estos conflictos se refieren los artículos 1 a 21 de la Ley Orgánica 2/1987, de 18 de mayo de Conflictos Jurisdiccionales, regulación de laque se pueden destacar algunos aspectos:
son controversias resueltas por un órgano colegiado que recibe el nombre de Tribunal de Conflictos de Jurisdicción constituido por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo preside y tiene siempre voto de calidad en caso de empate, y cinco vocales, dos Magistrados de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo y tres ConsejerosPermanentes de Estado.
Estos conflictos pueden ser positivos o negativos.
Conflicto positivo: si es un órgano jurisdiccional el que considera de su competencia un asunto, que está conociendo un órgano administrativo de los expresamente previstos en la Ley, previo informe del Ministerio Fiscal, debe requerirle de inhibición. El órgano requerido da vista a los interesados en el procedimiento si loshubiere, y se pronuncia acerca de si acepta o no la inhibición. En el caso de que sea un órgano administrativo de los contemplados en la Ley el que considere de su competencia el asunto, previa audiencia de las partes dirige oficio de inhibición al Juzgado o Tribunal que lo esté conociendo. Siguiendo los trámites legales dicho órgano decide si acepta o no declinar su competencia.
En ambos...
En el Derecho Procesal:
La Ley denomina conflictos de jurisdicción tanto a los que se plantean entre un Tribunal y una Administración pública como a los que se plantean entre un órgano perteneciente a la jurisdicción civil o a la jurisdicción contable y un tribunal militar (arts. 38 a 41 L.O.P.J. y L.O. 2/1987, de 18 de mayo, de conflictos jurisdiccionales).
Elprocedimiento a seguir es el previsto en el art. 41 de la L.O.P.J. y la L.O. 2/1987.
En el Derecho Administrativo:
De los posibles criterios de clasificación atenderemos a dos:
A) Según la naturaleza de los órganos implicados en la controversia, se distinguen los siguientes casos:
a) Que el conflicto se plantee entre entes de igual naturaleza, por ejemplo:
1. Entre órganosadministrativos.
2. Entre distintas Administraciones Públicas:
- Estado-Comunidades Autónomas.
- Comunidades Autónomas entre sí.
- Estado-Entidades Locales.
- Comunidades Autónomas-Entes Locales.
- Entes Locales entre sí.
3. Entre órganos administrativos de la misma Administración. En este caso se conocen con el nombre de conflictos de atribución a los que en general se refiere laLey 30/1992 reguladora del Procedimiento Administrativo Común en su artículo 20, siendo de destacar que este tipo de conflictos sólo pueden suscitarse entre órganos de la misma Administración que no estén relacionados jerárquicamente (en este caso el superior jerárquico decidiría, sin más).
4. Entre órganos jurisdiccionales, en los que a su vez cabe diferenciar según que el conflicto se planteeentre órganos del mismo orden jurisdiccional, denominándose cuestiones de competencia, o distinto orden jurisdiccional, recibiendo entonces el nombre de conflictos de competencia.
b) Que el conflicto se suscite entre entes de distinta naturaleza, así entre un órgano judicial y el legislativo o entre un órgano judicial y un órgano administrativo, en este último caso se conocen también comoconflictos de jurisdicción.
B) En atención a la naturaleza del conflicto cabe hablar de:
a) Conflictos positivos de competencia, que se dan cuando dos órganos se estiman competentes para conocer del caso que se plantea.
b) Conflictos negativos de competencia, que tienen lugar cuando ninguno de los órganos se considera competente para conocer del fondo del asunto.
Para cada uno de los casosmencionados el ordenamiento prevé cauces diversos de resolución de la controversia.
Desde el punto de vista administrativo resultan de sumo interés los conflictos de jurisdicción que se pueden suscitar entre los Juzgados o Tribunales y la Administración. A estos conflictos se refieren los artículos 1 a 21 de la Ley Orgánica 2/1987, de 18 de mayo de Conflictos Jurisdiccionales, regulación de laque se pueden destacar algunos aspectos:
son controversias resueltas por un órgano colegiado que recibe el nombre de Tribunal de Conflictos de Jurisdicción constituido por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo preside y tiene siempre voto de calidad en caso de empate, y cinco vocales, dos Magistrados de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo y tres ConsejerosPermanentes de Estado.
Estos conflictos pueden ser positivos o negativos.
Conflicto positivo: si es un órgano jurisdiccional el que considera de su competencia un asunto, que está conociendo un órgano administrativo de los expresamente previstos en la Ley, previo informe del Ministerio Fiscal, debe requerirle de inhibición. El órgano requerido da vista a los interesados en el procedimiento si loshubiere, y se pronuncia acerca de si acepta o no la inhibición. En el caso de que sea un órgano administrativo de los contemplados en la Ley el que considere de su competencia el asunto, previa audiencia de las partes dirige oficio de inhibición al Juzgado o Tribunal que lo esté conociendo. Siguiendo los trámites legales dicho órgano decide si acepta o no declinar su competencia.
En ambos...
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