CONFLICTOS SURGIDOS EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD POR PARTE DE ENTIDADES ESTATALES, ¿COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO O DE LA ORDINARIA LABORAL?

CONFLICTOS SURGIDOS EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD POR PARTE DE ENTIDADES ESTATALES, ¿COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO O DE LA ORDINARIA LABORAL?


 



LUIS ALFREDO MACIAS MESA





 
Presentado al:
Doctor. JUAN PABLO GALEANO REY



  


CORPORACION UNIVERSIDAD LIBRE
INSTITUTO DE POSTGRADOS DE DERECHO
MAESTRIA EN DERECHOADMINISTRATIVO
GRUPO B - CUARTO SEMESTRE
BOGOTA D.C.
JURISDICCIÓN COMPETENTE PARA CONOCER DE LOS CONFLICTOS SURGIDOS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALUD POR PARTE DE UNA ENTIDAD ESTATAL



 
ANTEPROYECTO DE INVESTIGACION:

Conflictos surgidos en la prestación de servicios de salud por parte de entidades estatales, ¿competencia de la jurisdicción de lo contencioso administrativo o de laordinaria laboral? 



LUIS ALFREDO MACIAS MESA



 
Presentado al:
Doctor. JUAN PABLO GALEANO REY

  

CORPORACION UNIVERSIDAD LIBRE
INSTITUTO DE POSTGRADOS DE DERECHO
MAESTRIA EN DERECHO ADMINISTRATIVO
GRUPO B - CUARTO SEMESTRE
BOGOTA D.C.
ANTEPROYECTO DE INVESTIGACION

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente, se presenta diferencia de conceptos con relación ala jurisdicción competente para conocer de las controversias, litigios o conflictos surgidos de la prestación del servicio de salud, por parte de las entidades prestadoras del mismo, debido a la dificultad de precisión en la aplicación adecuada de la Ley 1107 de 2006 que establece el objeto de la jurisdicción de lo contencioso administrativo y el numeral 4 del artículo 2 de la Ley 712 de 2002 queinstituye la competencia general de la jurisdicción ordinaria, en sus especialidades laboral y de seguridad social, con lo que no se ha logrado establecer, una concepción clara y, por lo tanto, existe ambivalencia, a favor de uno u otro criterio. Igualmente, se aprecia entonces, la falta de uniformidad en la interpretación por parte de las corporaciones encargadas de conocer dichascontroversias, creando desigualdad, incertidumbre e inseguridad jurídica, pues ante una controversia de esta índole, no existe certeza acerca de la jurisdicción competente para conocer las controversias surgidas en la prestación de servicios de salud por parte de entidades estatales, contrariando los postulados constitucionales acerca del debido proceso.

De tal manera, resulta imperioso realizar unanálisis concienzudo sobre el tema a fin de entender y comprender los planteamientos adoptados por cada corporación, entendiéndose por una parte el Consejo de Estado y por otra la Corte Suprema de Justicia en sus Salas de Casación Laboral y Civil de, a fin de dilucidar el punto neurálgico sobre el tema y así poder emitir una conclusión de acuerdo a las posiciones de cada parte.

Para este fin, seesbozará en principio la posición del Consejo de Estado, para luego referirme a las decisiones adoptadas por la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casación Civil y Laboral y de la Sala Jurisdiccional del Consejo Superior de la Judicatura, en su función de dirimir los conflictos de jurisdicción.


2. FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Es competente la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo o laOrdinaria Laboral en relación con los conflictos surgidos en la prestación de servicios de salud por parte de entidades estatales? 


3. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

Los estudios sobre el tema han sido diversos y poco conocidos. No obstante, en los estudios y propuestas realizados sobre el problema se han asumido diferentes posiciones sobre la materia. Señalamos a continuación las dosposiciones sobre el mencionado asunto.

La primera, en la cual, el Consejo de Estado en diferentes decisiones jurisprudenciales, manifiesta en primer lugar que resulta necesario hacer una diferenciación sustantiva respecto de la competencia de la entidad mencionada, la cual, antes de ley 1107 de 2006, adoptaba un criterio funcional para determinar la competencia por parte de la Jurisdicción...