congestion vehicular

Abstract
Título: Efectos de la política seccional sobre la congestión vehicular del Distrito Metropolitano de Quito durante
el periodo 1985 - 2008. Un análisis de la inversión municipal y el costo de la congestión

Autoría: Karla Lorena Montalvo Gallo
Año: 2009

La congestión vehicular constituye un grave problema para la sociedad quiteña, este fenómeno se ha agravado
en las últimas décadas, yparticularmente en los últimos años.
La definición de sus causas es una tarea por demás compleja, se estima que el crecimiento demográfico, el
crecimiento del parque automotor, las condiciones geográficas de la ciudad que limitan la expansión de la
infraestructura vial; y, la preferencia por el uso del automóvil; inciden dramáticamente en los niveles de aforo
que presenta la red vial de Quito.
Lacongestión, en sí misma, genera un costo en tiempo de movilización; sin embargo, existen muchos otros
problemas sociales que desencadena; uno de los más importantes es la contaminación ambiental y sus efectos
sobre la salud humana. No obstante, en el país no existen estudios que estimen lo que estos costos significan
en términos monetarios.
Por su parte, la autoridad municipal realiza esfuerzospermanentes para mitigar tanto la congestión vehicular
como sus efectos; empero, pese a las acciones de diversa índole realizadas, los niveles aparentemente
crecientes de aforo vehicular en Quito, cuestionan la validez de tales medidas.
El presente estudio describe la evolución real de los niveles de congestión vehicular en el período 1985 – 2008,
así como la de las variables: población, densidaddemográfica, parque automotor y el ingreso mensual
promedio de los habitantes quiteños; determinando así su potencial causalidad. También estima, en términos
monetarios, el costo que las consecuencias de la congestión vehicular generan para los pobladores de Quito, y
realiza un análisis histórico de éste, validando su correlación con las variables antes mencionadas.
Finalmente, al comparar elcomportamiento histórico del costo con el de la inversión municipal en los últimos
24 años, valida la efectividad de la gestión del cabildo; criterio necesario para recomendar la orientación que
las políticas seccionales deben procurar a fin de que su eficacia y eficiencia en el manejo del fenómeno de
estudio, mejoren.
El mercado de movilidad está constituido por la demanda de individuos, usuarios de unmedio de transporte,
que precisan realizar un determinado número de viajes; y, la oferta de infraestructura vial que permite, a tales
viajes, ser llevados a cabo. Cuando un individuo ingresa a una vía, su tránsito genera dos costos en términos de
tiempo, el costo medio que es el tiempo propio del individuo al circular en la vía; y el costo marginal social, que
es el tiempo adicional que agrega a lacirculación de los demás vehículos.
Desde una perspectiva económica la congestión es un medio que raciona cuantitativamente el exceso de
demanda por espacio para circular por ciertas vías a determinadas horas; no obstante, este mecanismo
ocasiona inconvenientes en el mercado de movilización cuando el nivel de aforo se torna tan excesivo, que
disminuye la velocidad de todos los vehículos encirculación a la mitad de la velocidad libre de congestión;
conforme estimación de la Comisión Económica para América Latina.
En el caso de Ecuador esta congestión excesiva se evidencia desde el año 1997; el fenómeno ha tenido un
continuo crecimiento desde 1985 que se vuelve dramático en la última década. Entre 1985 y el 2000 la
congestión creció en un 86,56%, a una tasa promedio anual de 4,25%;mientras que entre el año 2000 y el
2008, la congestión aumentó en un 99,98%, a una tasa promedio anual de 9,05%.
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Paralelamente, al estudiar el comportamiento de las variables que potencialmente han incidido sobre el
aumento paulatino de la congestión, se evidencia una evolución similar.
La población quiteña, en el período 1985 – 2008 en Quito, tanto la población en general como la urbana
muestran...