Congreso Anfictiónico De Panamá

Antecedentes, desarrollo y conclusión del Congreso Anfictiónico de Panamá

El 15 de septiembre de 1815, Simón Bolívar estableció las bases de la unión Americana en la célebre Carta de Jamaica, considerada por muchos como el más grande documento profético del Libertador. Esta iniciativa pertenece a Miranda y su propaganda y desarrollo al Libertador, que en la memoria de Jamaica exclama:

"Esuna idea grandiosa pretender formar de todo el mundo nuevo una sola nación, con un solo vínculo que ligue sus partes entre sí y con el todo. Ya que tiene un origen, una lengua, unas costumbres y una religión, debería por consiguiente tener un sólo gobierno que confederase los diferentes Estados que hayan de formarse, mas no es posible porque los climas remotos, situaciones diversas, interesesopuestos, caracteres desemejantes dividen a la América. ¡Que bello sería que el Istmo de Panamá fuese para nosotros lo que el de Corintio para los griegos! Ojalá que algún día tengamos la fortuna de instalar allí un augusto congreso de los altos intereses de la paz y de la guerra, con las naciones de las otras tres partes del mundo."

"Este documento... nos muestra al estadista que se adelanta altiempo e insiste en la necesidad de la unidad continental... Sin embargo conocedor de fondo de la idiosincrasia hispánica y profeta en su visión del futuro, comprende que una nube cargada de divisiones se cierne sobre estos pueblos... Esta carta es la primera manifestación formal de Bolívar sobre la unidad continental... semilla que se convirtió en la médula esencial del Panamericanismo y que llegóa asomar la posibilidad de concentrar en el Istmo de Panamá un Congreso Anfictiónico... “El Libertador a lo largo de toda su vida tomó como prioritario el hecho de la unidad de los pueblos como un "hilo finísimo que enlaza todas sus ideas y forma un marco precioso a su personalidad de estadista..." (2) Así lo demuestra cuando expresa:

"Compatriotas: escuchad mi última voz al terminar micarrera política; a nombre de Colombia os pido, os ruego que permanezcáis unidos, para que no seáis los asesinos de la patria y vuestros propios verdugos..." Sucesivamente a la Carta de Jamaica, encontramos las batallas de Carabobo, Boyacá, Pichincha, Junín y Ayacucho, tras las cuales, comienza la organización jurídica del nuevo estado, bajo la orden del general Francisco de Paula Santander. La GranColombia, comprendida por los departamentos de Quito, Nueva Granada y Venezuela, constituyó uno de los sueños más importantes de Bolívar: "La reunión de la Nueva Granada y Venezuela es el único objeto que me he propuesto desde mis primeras armas, es el voto de los ciudadanos de ambos países y es la garantía la libertad de la América del Sur..." A este nuevo estado se le sumaria el 28 de Noviembre de1821 el Istmo de Panamá, declarada por sus habitantes como independiente de los vínculos que los unían a España y espontáneamente anexada a la Gran Colombia. El Libertador, consideró el Acta de Independencia de Panamá como: "El monumento más glorioso que puede ofrecer a la Historia ninguna provincia Americana" Panamá se mantuvo unida a Colombia hasta el año 1903, cuando se declaró como elDepartamento de Panamá, independiente de la República de Colombia.

Con el propósito de comenzar su política integracionista, el Libertador envía misiones diplomáticas ante Chile y Perú con quienes se celebró un tratado de unión, liga y confederación en paz y en guerra, el cual establecía una ayuda en fuerzas marítimas y terrestres en circunstancias de dominación extranjera, además del nombramiento dedos Plenipotenciarios que se reunirían en un Congreso General que sirviese de "juez árbitro y conciliador en sus disputas y diferencias..." Estos acuerdos, celebrados con La Gran Colombia, no deben ser confundidos con las invitaciones que el Libertador hizo a estos países años después para la celebración del Congreso de Panamá. Lo mismo se pactó con México (1823 -1824) y con las Provincias...