Congreso pedagojico

Desde que en 1882 se organizó el primer Congreso Pedagógico que dio origen a la Ley 1420 de Educación Pública en la Argentina, la escuela se convirtió en un mecanismo de socialización de normas, valores y saberes que permitió que personas de muy diferentes procedencias contaran con bases y horizontes comunes. Desde entonces es el pilar sobre el cual se nutrió y desarrolló nuestra sociedad, sobrela equidad y la justicia.
En el país la educación universitaria es gratuita desde 1949. Esto, a través de las distintas épocas, derivó en debates donde entran en juego el derecho y las posibilidades estatales. Y aunque hasta hoy la gratuidad en la enseñanza sigue triunfando, continúan mezclándose visiones opuestas.
¿Pueden los padres exigirle a su hijo que éste le pague luego por la educaciónfraternal recibida? La educación debe entenderse como un derecho de toda persona, tal como se establece en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que manifiesta el derecho a recibir educación, gratuita y obligatoria, por lo menos en las etapas elementales: “Se le dará una educación que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar susaptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro útil de la sociedad”, dice la Declaración. [2]. En ese marco, la universidad pública y gratuita tiene un papel de equidad y justicia clave.
En la Argentina, por suerte, aún se cuenta con una educación universitaria pública y gratuita, aunque haya que pelear continuamente por conservar esacondición: quienes estudiamos en la universidad pública sabemos que muchos docentes trabajan ad honorem y casi sin presupuesto. También los estudiantes se ven obligados a hacer reclamos públicos callejeros.
Todos los chicos del país tienen el derecho a alcanzar la educación superior, desde Jujuy a Tierra del Fuego. El Estado tiene la obligación de hacerse cargo de ello porque ese título redunda enbeneficio de toda la sociedad, y no sólo de aquel que lo obtiene. Luego, queda en la ciudadanía y en la política hacer valer el derecho del chico pobre de Jujuy para que pueda acceder a mayor educación.

Un poco de historia
En el país, en 1949, se estableció la gratuidad de los estudios universitarios. Esto posibilitó que los sectores medios en ascenso tuvieran una posibilidad desconocida hastaentonces. Con posterioridad y en forma progresiva se consolidó un sistema universitario que se caracterizó por el surgimiento de nuevos establecimientos, el crecimiento explosivo del número de alumnos y docentes, y la multiplicación de titulaciones. La evolución del sistema ya no se ajustó a las exigencias de la reproducción de élite y, por el contrario, sufrió una extensión de su baseinstitucional hasta llegar a su dinámica de masificación. Al mismo tiempo, la educación superior pasó a tener un valor creciente en el mercado cultural y fue redefinida como un derecho de todos los ciudadanos en términos de accesibilidad libre y gratuita.
A fines de los ‘80 -e impulsado desde el gobierno nacional de turno- se inició una nueva etapa caracterizada por la fuerte expansión de las universidadesprivadas. Hoy esas instituciones superan en número a las del sector público, a pesar de que en este último tiempo también se han creado nuevas universidades nacionales. Desde 1989 se abrieron 11 instituciones nacionales, una provincial y 31 privadas. De este modo, el sistema quedó conformado por 94 establecimientos universitarios: 42 con financiamiento público y 52 de gestión privada. Esto llevóal Estado a atender una serie de nuevos problemas relacionados con el acceso, equidad, calidad, financiamiento, acreditación, coordinación, evaluación y control.
En las últimas décadas, las recomendaciones del Banco Mundial para América Latina hicieron hincapié en la revalorización de la educación superior en su vínculo con el mercado. El Departamento de Educación y Política Social del Banco...